低油价时代改变全球政治

信息来自：亚太日报 · 作者： · 日期：17-12-2014

2014-12-08

据香港《亚洲经济》第28卷49期刊文，欧洲经济衰退，中国成长趋缓，美国页岩油产量提高，石油市场供过于求，全球进入新的低油价时代。文章指，中国和印度等得以降低生产成本，但俄罗斯、伊朗等产油国收入锐减，将影响政经局势。

文章称，国际石油市场是个极不稳定的多元市场，因而油价的暴起暴落遂成了这个世界的常态，连带也影响到世界经济和政治的均衡与变动。

人们当记得2008年7月11日，当时全球景气良好，石油求过于供，所以油价不断攀升，最后来到每桶147.27美元的高点。当时开发中国家一片哀鸿遍野，许多国家只得采配给制，限制石油消费。但高油价也使得俄罗斯、委内瑞拉以及伊朗等国家收入大增，俄罗斯的普京时代到来，俄国因而崛起；另外则是委内瑞拉崛起，总统查韦斯挟带着庞大的油元，俨然成了拉丁美洲的新共主，在他的主导下，拉丁美洲的反美、非美成了新共识；而伊朗也告崛起，成为中东的新强权。当时油价不断狂涨，甚至有些石油专家预测，“石油价格200美元”之日已不在远。

但油价的起伏正如同世界流行时尚的变化，过去是那个样子，今天却换了另一个样子。近年由于全球结构改变，已出现了完全不同的情况。上次石油暴涨后，油价即停滞不进。到了今年，欧洲经济持续衰退，对石油的需求明显减缓。中国近年来是石油需求最大的推力，但今年以来，中国成长趋缓，需求也不再畅旺，因而油价进入供过于求的阶段。当一个市场供过于求，供方的市场就会螺旋式的价格向下修正，今年以来布伦特原油累积跌幅已达32%。

美加等国页岩油蕴藏丰富，但开采成本高，不符经济效益，只是以前油价极高，页岩油遂也成了值得开采的油品。近年来美国的页岩油产量提高，每天约增100万桶。这种新油品的出现，已成了油价下跌的向下拉力。

1970年代石油危机时，石油生产国有限，它所形成的石油输出国家组织（OPEC）成员不多，只有12国，因而有较大的石油定价权，但这十二国的石油产量只占全球的三分之一。到了今天，由于各国相继探勘，新兴的石油国家已多。这意谓著全球石油市场已变成了一个自由市场，当一个市场越自由，它的价格上涨或下跌就越难被操控，这乃是今年以来油价跌跌不休的市场条件。

当今的石油输出机制已和1970年代大不相同，当石油价格下跌，依赖石油出口的国家反而会加强出口，希望藉著增加出口多赚一点收入，尽管它们明知这是饮鸩止渴。在市场经济上，这就是“不理性中的理性”。许多国家在油价下跌的时代反而一直增加出口，已管不到这么做会让所有石油出口国家共同受害。市场经济上之所以会有“竞贬现象”，原因在此，当今的石油市场已成了一个竞贬市场。

而11月27日石油输出国家组织在维也纳召开会议，恰恰好就是压垮市场的最后一根稻草。在石油国成员中，委内瑞拉一向是价格上的主战派，主张各国应共同减产藉以拉高油价。但委内瑞拉的意见现在已无人理睬。石油大国沙特阿拉伯则一向反对价格战，认为当今新兴石油出口国众多，出口竞争严峻，石油若减产，沙特的市场占有率就会降低。它为了自己的利益，因而反对减产。至于俄罗斯，它早已是个油气出口大国，除了油气外，别无收入。最近几个月油价下跌，俄国收入大减，由于外汇收入减少，卢布持续贬值，俄国的当务之急就是增产赚取外汇，因此俄国也反对减产。俄罗斯国营石油公司甚至表示，即使油价跌到60美元，俄罗斯也不考虑减产。

石油出口国无法就减产问题达成共识，主要国家甚至个别放话要增产，这表示石油的供过于求只会更加严重，于是27日的会议后，国际油价大跌︰纽约石油期货已跌到约74美元价位，为4年来石油价格的最低点，这意谓著国际油价的下跌还会持续。油价百元的时代早已结束，现在石油专家认为，国际油价极有可能跌到每桶60美元的价位。

国际油价持续下跌已成不可逆的大势，这对开发中国家如中国和印度乃是好消息，生产成本可以降低，有利于这些国家的成长。但低油价对所有石油出口国家却是坏消息，它们的收入都将锐减。中东的老牌石油出口大国由于长期出口，油元累积极多，油价下跌只是收入减少而已，尚不致造成问题，但像俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国，油价下跌，国家收入锐减，它们即难免经济下滑，国家形势下跌。俄罗斯国家收入一半以上靠油气，石油降价，俄罗斯极可能入不敷出，卢布贬值，人心的不满可能表面化。日前委内瑞拉已宣布，由于国家收入减少，委国总统可能考虑减薪，与人民共度难关。伊朗的内部情况亦可能恶化。

因此，全球已进入新的低油价时代，高油价会有高油价带来的变动，低油价会有低油价的变动，将来世界会如何变，值得注意。

责任编辑：那骁

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