瑞士不再保密 黑金天堂坍塌
信息来自：http://news.sina.com · 作者： · 日期：10-05-2014
2014-05-08
迫于涉嫌帮助客户逃税所面临的国际社会的巨大压力，6日，作为世界最大的离岸金融中心，瑞士承诺将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料。
瑞银集团首席执行官塞尔吉奥在6日的新闻发布会上公布第一季度财报。瑞士最大银行瑞银集团第一季度实现净利润10.54亿瑞士法郎（约合12亿美元），较去年同期增长7%。
在“007系列”电影里，邦德只相信两个人：一个是他自己，另一个是瑞士银行家。这种夸张的说法来自于数百年来，瑞士银行因严格的保密制度而赢得的信誉。但是迫于涉嫌帮助客户逃税所面临的国际社会的巨大压力，6日，作为世界最大的离岸金融中心，瑞士承诺将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料。这是全球打击逃税举措的最重大突破之一。现在，“007”能相信的只剩下自己了。
签署宣言
2017年起 瑞士银行将不再保密
总部位于巴黎的经济合作与发展组织（以下简称经合组织）6日发表公报称，在当日举行的年度部长会议上，包括瑞士在内的该组织34个成员国和巴西、中国、新加坡等13个国家共同签署了关于实施银行间自动交换信息的标准。瑞士政府7日发表声明，就其在经合组织签署的关于实施银行间自动交换信息标准的宣言表示支持。
英国《金融时报》报道，银行间自动交换信息标准由经合组织提出，在今年2月二十国集团（G20）财长会议上通过，旨在通过让银行信息在各国司法部门之间自动交换以打击逃避税行为。瑞士金融事务部门7日表示，该宣言凸显出瑞士通过信息自动交换以打击税务欺诈和逃税行为的决心。
《北京青年报》报道，瑞士联邦政府国际金融事务秘书处媒体官员弗兰克表示，这一标准目前正在细化，还没有正式实施。经合组织正在推动提交2014年9月的G20财长和央行行长会议通过，预计将于2017年生效。
经合组织秘书长古里亚指出，这一标准的签署表明，越来越多的国家同意实施银行间信息交换的全球标准，这是在共同打击逃漏税行为方面迈出的重要一步。
瑞士银行家协会也表示：“只要所交换信息仅与税收目的有关，瑞士的银行愿意与其他金融中心自动交换信息。”
英国《金融时报》分析称，如果要“撬开”纳税人的隐秘账户，瑞士的配合至关重要，因此这是一次决定性的举措，象征着瑞士这一传统“避税天堂”告别几百年来坚持保护银行客户隐私的做法，也是全球打击逃税举措的最重大突破之一。《华尔街日报》报道，预计欧洲国家能够借此追回数十亿计欧元税收。
中国瞩目
专家：瑞士账户透明化 助华反贪
消息公布后，在瑞士银行的中国客户账户信息是否会被公布出来，引起了坊间关注。由于瑞士银行被称为“避税天堂”，中国偷漏税大户的资金和贪官转移到海外的资产的去向一直为坊间猜测。有专家指出，瑞士告别保密银行法，对中国强劲反贪无疑是一大帮助。
英国《金融时报》报道，目前，一些离岸账户户主已将资金转移到少数几个抵制透明举措的离岸中心。当被问及这些离岸账户户主是否涉及中国客户时，瑞士联邦政府国际金融事务秘书处媒体官员弗兰克未予正面回答。不过，他解释，待标准细则实施后，各国之间要签署双边协议，瑞士会先同邻国进行签署，与中国签署协议的时间相对晚一些。
根据路透社2012年12月17日的报道，过去10年来，犯罪、腐败和逃税让发展中国家损失近6万亿美元，且非法资金仍在持续增多，其中中国居首。而2010年从发展中国家流向避税天堂和西方银行的非法资金达8588亿美元。中国占其中近一半，是紧随其后的马来西亚和墨西哥总额的8倍多。
瑞士《每日导报》报道，巨额黑金从中国等新兴国家和发展中国家流向发达国家，如金融中心伦敦和纽约，再加上避税天堂瑞士。这些资金主要来自非法活动所得，如腐败、有组织犯罪和逃税。
北京《新京报》报道，北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风指出，目前中国在反洗钱调查，特别是向海外转移的反洗钱调查方面，仍然比较薄弱，“确实有贪腐人员向瑞士转移资产，或者在瑞士存款”。
中国传媒大学国际传播学院副教授徐铁兵也强调，瑞士签署协定，如果在法律上真正践行，对中国追查贪污是一件好事。
隐秘之路
数百年保密信誉 聚集全球四分之一个人财富
在007系列电影里，詹姆斯•邦德曾有句台词：“如果连瑞士银行家都不能信任，世界将变成什么样？”作为特工，邦德只相信两个人：一个是他自己，另一个是瑞士银行家。这足以说明瑞士银行的全球盛誉。瑞士银行也因此赢得全球客户信赖，吸收离岸财富逾2万亿美元。
北京《新京报》报道，瑞士银行业的金字招牌，得益于瑞士特殊的中立国地位和数百年银行业的传统。16世纪，大量受迫害的新教徒从法国和意大利逃到瑞士，这些新教徒也带来了大量金钱，交给日内瓦银行家打理。瑞士在这样的环境中，造就了银行业高度繁荣，而银行保密原则成为瑞士经济繁荣的基石。
1934年，瑞士当局颁布了《联邦银行法》，该法第47条明确规定任何银行职员都必须严格遵守保密原则。最为重要的是，该保密协议终身生效，不会因为银行职员离职、退休、解雇而失效。
瑞士各银行为加强保密，还普遍采用了密码账户、化名代号等管理方式。为了替储户严格保密，在苏黎世和日内瓦有116家专门办理秘密存储业务的银行——这还不算各大银行内设的私人储存窗口。
在这些银行里，不准拍照，不讲姓名，有些甚至不设招牌，只标有经营者的名字。且办理个人秘密户头的职员要绝对可靠，大都是子承父业，世代相传，经过良好职业教育。
在这样的环境中，世界上约有1/4的个人财富被存放在这里，至今瑞士银行的存款已占全球总储蓄额的1/3，瑞士法郎是世界最有价值的货币之一，瑞士的银行也富甲天下。
备受诟病
信用天堂成避税港湾 恐怖分子开账户
对于储户而言，保密制度奠定了瑞士银行“最可信任”的形象，但也因这一制度，瑞士一直成为多国批判对象。
北京《新京报》报道，与瑞士相邻的法国、德国和意大利等国普遍实行高个税，许多有钱人便将钱存进瑞士银行，以逃避税收。这种现象引起这些国家财税当局强烈不满。
除了成为富人的避税天堂，还有不少国家指责瑞士银行吸纳了一些涉嫌腐败高官的资金，知名者有梅内姆、萨达姆、卡扎菲、陈水扁等，还有其他更多匿名官员，财产底细更无人知晓。此外，瑞士银行还曾发现多个恐怖分子开设的账户。
为此，美国和部分欧洲国家对瑞士积怨已久，只是难以找到对付的办法。2008年开始的金融危机让瑞士银行遮掩富人逃税之事更加公开化。为保证税收收入，美欧开始向瑞士施加更大压力。
美国先以瑞银集团帮助美国富人逃税为由，把这个瑞士最大银行告上法庭。瑞银不但交了巨额罚金，还破天荒地提供了250余名客户的名单。随后，法德又威胁要把瑞士放到经合组织“黑名单”。
2009年，迫于美国压力，瑞士银行业同意再向美国提供一份4450名美国客户名单，这些人涉嫌逃税。
2013年10月，瑞士签署《多边税收征管互助公约》，确认该国参与全球打击逃避税。经合组织税务政策中心主任圣阿芒当时说，签署这一公约，意味着瑞士银行保密制度走向终结。
而至2014年5月6日，瑞士银行“为客户保密”的金字招牌遭到最具摧毁意义的一击——银行间自动交换信息标准的签署，意味着瑞士结束数百年来保护银行私人账户隐私的传统，“解密”对象针对所有在瑞士有离岸资产的外国公民，这无疑是对全球打击逃税、洗钱及隐匿巨额不明资产的最好方式之一。
瑞士公布外国账户信息
美国富人蜂拥自首
随着瑞银披露更多客户信息，一些涉嫌逃税的美国富人开始蜂拥至国内收入署“自首”。
美国国内收入署2011年3月份推出“自愿披露”项目，逃税者如果在9月23日前交代逃税详情，有望只面临民事诉讼，避免受刑事指控。仅7月份的一周内就有400人提交申请自愿公布未申报财产。这一数字比去年全年的申请都多。《北京青年报》
保护客户隐私传统或终结
经合组织拟制裁不合作国
有分析人士指出，随着经合组织成员国、传统“避税天堂”瑞士和作为国际重要离岸金融中心的新加坡加入这一标准，银行保护客户隐私的传统可能终结。
经合组织已表示，今年或列出一份不签署讯息透明协议国家的黑名单，G20也表态会对这些国家施加制裁，预料可迫使它们加入协议。
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