2009-08-15

在持续了逾两年的全球金融危机冲击下，各国经济均遭惨重打击，无一幸免。其后随著美元汇价波动不定，日走下坡，不仅在全球各地掀起了一波又一波“去美元化”的呼声，各国领袖更在许多重要国际会议上提出改革国际金融体系的要求，倡议重建国际货币制度，以适应千变万化的时代趋势，引起了各方普遍的重视与响应。持有美元美债国家更是忐忑不安，深恐手中握有这些资产日益“缩水”。中国迄今持有美国公债和其他资产高达1.3兆美元，当然十分在乎会不会由于美国财务管理不当而造成汇率与资产损失，关切之情，溢于言表。事实上，美国联邦储备局频频滥印美钞，已导致其资产负债从一年前少于9千亿美元，猛增至最近的2兆1千亿美元，不仅将美国长期债券价位推至低点，也将随时引发美元进一步的贬值。美国金融强权地位显然已随著美元日渐没落而日薄西山，岌岌可危。

美国金融强权地位日益动摇
联合国属下汇率研究小组在今年初即建议创设新的全球外汇储备体系，改变当前美元独大的地位，改以采用一揽子货币作为外汇储备，正是人们对美元缺乏信心的明显表露。

中国、日本、韩国和10个东南亚国家，在今年2月下旬举行的东盟10+3财长特别会议上达致共识，同意建立1千200亿美元（约4千200亿令吉）外汇储备库，用以维护这些国家的货币稳定，应对全球金融危机的一再打击。

在这项亚洲区域外汇储备库中，中、日、韩及东盟将分别出资384 亿美元（占32%）、384亿美元（占32%）、192亿美元（占16%）及240亿美元（占20%）。据报导，所有资金规定在本年底前到位，并将全面予以操作。

中国人民银行行长今年3月28日在美洲哥伦比亚北部城市麦德林召开的泛美开发银行一项常年大会上，再次呼吁改革国际金融体系，以遏制这场蔓延全球的金融危机。周小川并语重心长地指出，如果现行国际金融体系不进行改革，其目前的财政及货币政策将无法发挥作用。

改革的范围，应包括IMF、世界银行和其他一些有关机构。他也建议创建一项与主权货币脱钩以避免产生内在缺陷的国际储备货币。

几天之后，国际著名投资者索罗斯在纽约接受一项访谈中斩钉截铁地指出，整个国际银行体系现在基本上已告破产，美元地位将被取代，不是由欧元就是其他区域货币所取代，包括可能被国际货币基金组织的特别提款权（Special Drawing Rights, SDR）所取代。这是否意味著美元地位已摇摇欲坠？人们将拭目以观。

美国经济学家林登拉鲁士目前甚至感慨万千地指出，以美元为主导的现行世界金融体系其实已经濒临崩溃边缘，无可救药。他也坦然指出，自20世纪60年代起，美国经济即开始逐渐由金融寡头掌控，美国由此走向衰退，从一个奋发向上和不断开拓创新国家，一变而为一个唯利是图的贪婪国度，依赖剥削他国为生，并不断将自身的危机转嫁于人。必须再建新的国际金融体系取而代之。

国际金融重组呼声此起彼伏
今年4月2日，20国集团（G20）首脑在伦敦举行的峰会，代表了当前世界最重要经济体的国家领导人齐聚一堂，共商全球共同面对百年一遇的严重经济危机，也为各国提供一个百年难遇的国际合作契机。中国的崛起及其在经济上所具有的影响力，将可在未来的经济发展中扮演一个举足轻重的重要角色。

当前，国际金融危机确然仍在蔓延和深化，国际金融也处于动荡不定之中，全球实体经济受到的影响越来越明显，全球经济复前景虽渐露曙光，前路依然崎岖甦不平。

长期以来，中国一直将主要精力放在国内经济建设上，在外部事务上奉行韬光养晦的既定政策方针，但此次席卷全球的金融风暴已将中国推上滚滚波涛的浪尖。

在世界各国领袖热切的企盼下，特别是国际舆情大力的推动下，中国国家领导人及其相关部门负责人，深感责无旁贷，纷纷挺身而出，迩来频频通过各种渠道，并以各种形式针对当前国际经济与金融形势表达了中国深切的关怀和看法，并且提出了许多具有建设性的建议和主张。根据报导，先是由中国人民银行行长周小川在网上罕见地连续发表三篇文章，倡议创建超主权货币储备体系，接著是财政部长谢旭人呼吁推进多元化国际货币体系建设，而后是国务院副总理王岐山发表文章表示中国支持国际货币基金组织（IMF）增资，并以特别提款权（SDR）逐步取代美元的国际结算地位，作为国际储备货币。俄罗斯和巴西甚至准备出售其外汇存底中的美国公债，改买国际货币基金组织以SDR计价的债券。

紧接著中国主席胡锦涛今年4月在伦敦出席G20峰会上发表重要讲话，提出在国际经济与金融危机形势下的四项“当务之急”，言简意赅，既强调当前，又著眼未来；既鼓励各国自力更生，又呼吁加强合作；既有宏观建议，又有微观考量；既提出努力抑制全球保护主义，又表明尊重各国经济刺激举措。中国提出改革国际金融体系建议，但强调其过程是渐进的，并不是一步到位的，中国谋求的是国际合作，而不是国际对抗。周小川在其《关于改革国际货币体系》的文章中，强调的是“创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体系改革的理想目标。”，并且指出“改革应从大处著眼，小处著手，循序渐进，寻求共赢，重建具有稳定的定值基准，”，并认为这一“将为各国所接受的新储备货币，可能是个必须历经长时期才能实现的目标。”

随著中国经济快速增长，综合国力大大增强，中国必将能在国际舞台上发挥更大的作用，并且以其在各个领域所展现的创造性的智慧，已经突出地显现其作为负责任的大国形象，并将为世界的稳定、发展和经济繁荣继续作出贡献。

倡议超主权新储备货币体系
国际金融危机爆发以后及其继续向世界各地蔓延，一个长期存在而且迄今仍然没有答案的问题是，我们究竟需要怎样一种储备货币以确保全球金融稳定并有助于世界经济成长？

1944年建立的国际货币基金组织的其中一个目的是否已经成功达致？
在历史上曾经有过多种货币体系建制上的安排，试图作为解决这一目的的方案，包括设立银本位制（the Silver Standard）、金本位制（the Gold Standard）、金汇兑本位制（the Gold Exchange Standard）以及其后自易为以美元为主导的布雷顿森林金融体系（the Bretto Woods System）。这个问题，无论如何，从持续中的金融危机及其演变看来，非但没有澈底解决，而且由于现行金融体系存有诸多内在的弱点（Inherent Weaknesses）而变得更加严重。