美媒：人民币"入篮"削弱西方对其他国家制裁能力
信息来自：凤凰网 · 作者： · 日期：05-10-2016
2016-03-21
核心提示：人民币目前是全球市场上的第四大支付货币，排在美元、欧元和英镑之后。它如今在这个货币篮子里的权重位居第三，略低于11%，排在英镑（约8%）的前面。
参考消息网3月21日报道 外媒称，去年11月，当国际货币基金组织（IMF）决定将中国的人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子时，IMF总裁克里斯蒂娜•拉加德称此举将“带来更加强劲的国际货币和金融体系”。但IMF此举也许重创了西方地缘政治武器库中一个重要工具的力量，这个工具就是金融制裁。
据美国《外交政策》双月刊网站3月18日报道，人民币目前是全球市场上的第四大支付货币，排在美元、欧元和英镑之后。它如今在这个货币篮子里的权重位居第三，略低于11%，排在英镑（约8%）的前面。IMF决定让人民币“入篮”绝不仅仅是人民币国际化的一个象征性迹象，它也是朝着人民币在中国境外正常使用迈出的一大步。SDR货币篮子决定着IMF所出借货币的组合，人民币被纳入这个分配机制可能会推高它的需求量。随着人民币越来越容易获得，各国央行、主权财富基金及其他大型金融机构在全球交易中使用人民币的方便程度将上升。
报道称，人民币已经开始在中国境外崭露头角。它逐渐成为若干行业的优先选用货币之一，包括澳大利亚矿业和俄罗斯石油行业。
但此举有一个缺点：它有可能削弱美国以美元推动的“二级制裁”，也就是对帮助受制裁者绕过各种限制的机构和个人的惩罚。在过去15年中，美国和欧盟都越来越多地以制裁替代武力，尤其是在涉及得到国家支持的恐怖主义、洗钱、侵犯人权和边界争端时。自1944年布雷顿森林会议以来，美元一直是大多数全球金融交易的主要货币，“二级制裁”的震慑力就在于让机构和个人对美元的使用受到限制。限制获得美元会威胁到一个国家或机构的利益，在某些情况下会使它们无法进行最基本的日常交易。
报道称，举例来说，2014年美国对法国巴黎银行罚款近90亿美元，原因之一是它代表苏丹、古巴和伊朗的受制裁实体处理金融交易。惩罚并未到此为止，华盛顿还禁止了该行的美元结算交易一段时间，这大大损害了其业务运营和客户关系。但假如人民币是法国巴黎银行合法的替代性全球交易货币，那么美国的制裁对其利益的影响就会很有限，该行就依然能与黑名单上的国家做生意。在更加认可人民币的国际金融体系中，受制裁实体或将能够比在黑市上更为迅速地用这种货币完成交易。
报道称，中国当然不希望被视为受制裁者的首选银行家。不过，美国的金融制裁整体上变弱是必然的。美国要做好准备，面对西方金融制裁威胁听起来渐渐空洞无物的局面。作为第一步，美国应该利用双边战略与经济对话的机会，向中国提出对美国在制裁上的政策目标有可能受到破坏的关切。虽然在这个问题上达成共识的可能性不大，但两国至少应该商定就制裁问题进行定期磋商。
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