2013-6-24

中国东盟合作新平台新动力新亮点

在广西钦州港金鼓江以东55平方公里的土地上，尘土飞扬，随着各项基础建设逐步推进，一个集工业、商贸、居住三位一体的产业新城将在这里拔地而起，这就是中国—马来西亚钦州产业园区（简称：中马钦州产业园区）。中马钦州产业园区是中国和马来西亚两国政府合作的第一个园区，也是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外政府合作的第三个园区。

随着中国－东盟经贸合作不断深化，中马钦州产业园区将成为服务和推动中国与东盟合作持续发展的新平台、新动力、新亮点。而它被寄予的厚望还不止如此，产业园区所处的广西北部湾经济区正在成为中国经济发展的新增长极，产业园区的建设是广西北部湾经济区开放合作的一个重要里程碑，也是广西和钦州市发展的重要历史机遇。园区将按照“塑造质量、产城融合、创新机制、开放共赢、富民和谐、绿色生态”的总体要求，坚持四个优先（即规划优先，基础优先，产业优先，生态优先），快速迈进，在中国—东盟发挥的作用正在让外界拭目以待。

园区六大优势

一、两国双园，举世无双。深化与东盟的经贸合作已经成为中国经济的一部分。自2010年中国—东盟自由贸易区建成以来，中国—东盟贸易增长迅速，2012年，中国与东盟贸易额达4000亿美元，中国连续四年成为东盟的第一大贸易伙伴。马来西亚近年来与中国的双边贸易大幅增长，2012年，中马双边贸易额达到948亿美元，是2000年的近12倍，占中国与东盟投资贸易总额的四分之一。中国已成为马来西亚第一大贸易伙伴、第二大进口国和出口国，马来西亚则是中国第八大贸易伙伴，是中国在东盟国家中第一大贸易伙伴。2012年4月1日，时任国务院总理温家宝和马来西亚总理纳吉布共同出席园区开园仪式并为园区奠基。2013年2月5日，时任全国政协主席贾庆林在马来西亚关丹与马来西亚总理纳吉布共同出席马中关丹产业园启动仪式。“两国双园”模式，开创了中国园区国际合作的先例。这个受到两国领导人高度重视的产业园区，是在中国—东盟自由贸易区建成后双方深化投资合作、共创中国－东盟合作示范区的积极尝试，进一步丰富了中国－东盟经贸合作内容，将成为服务和推动中国与东盟合作持续发展的新平台、新动力、新亮点。

二、面向东盟，辐射西南。中马钦州产业园区定鼎钦州，作为延伸北部湾产业链条的集聚区，无论是在区位交通还是产业支撑及生态建设上都具有其独特的优势。钦州位于北部湾经济区中心地带，背靠西南和中南，东连粤港澳，拥有海陆空三位一体、四通八达的综合交通集疏运体系，六景—钦州港高速公路、广西沿海货运铁路从园区东边穿过，与中国内地的交通十分便利。素有“海上丝绸之路”之称的钦州港，距离马来西亚关丹港1225海里、距马来西亚巴生港1549海里，已开通至香港、新加坡、高雄、越南海防等港口国际班轮航线，是中国面向东盟合作的区域性国际物流枢纽。而中马钦州产业园区紧邻国家级钦州港经济技术开发区，距离钦州中心城区约10公里，距钦州保税港区和整车进口口岸约5公里，使其具有良好的城市依托和港口依托。

三、功能互补，配套完善。园区周边有茅尾海国家级海洋公园和国家4A级景区三娘湾旅游区，依山傍水，环境优美。目前，中马钦州产业园区周边已形成以中石油1000万吨炼油项目为龙头的石化产业，以中粮集团180万吨油脂加工项目为代表的粮油食品产业，以香港锐丰集团30万吨钒钛磁铁矿综合利用项目为代表的冶金产业，以钦州保税港区为龙头的保税物流产业，以整车进口口岸为依托的汽车装备制造业，以及电子制造业，林浆纸产业等。中马钦州产业园区与周边园区在功能上相互补充，空间上相互协调，产业上相互促进，共同发展。

四、机制创新，动力强劲。园区坚持体制机制创新，在合作机制、管理体制、政策保障等方面大胆创新，高起点、高标准积极吸引项目入园。同时不断提升服务企业的能力和管理水平，坚持开放合作，加强协调，促进中外方企业交流合作，把园区打造成为中国—东盟合作的先行区、实验区、示范区。

五、政策优惠，环境优良。园区享受国家级经济技术开发区的优惠政策，广西壮族自治区层面的优惠政策已经出台，从财政、税收、土地、金融、人力资源和社会保障、外事及其他等6个方面给予支持相应的扶持政策。目前中国商务部正牵头制订国家层面支持园区开发建设的优惠政策，将在更高层面上给予园区更大的支持。

六、合作开发，全球招商。园区除服务中马两国企业，同时面对东盟及全球企业开放。园区开发实行政企分开，按照“合作开发、全球招商、利益共用、共同发展”为目标，由中马钦州产业园区管委会负责园区管理工作；由中马两国企业共同组建园区开发公司，按现代企业制度管理和运营，负责园区基础设施开发建设和招商引资。

基础设施掀高潮 三年完成启动区建设

规划面积55平方公里，规划人口50万人。主要布局工业区、科技研发区、配套服务区、居住区等功能分区。园区计划分三期建设，首期15平方公里，其中启动区7.87平方公里。园区以打造中国—东盟合作的示范园区—“中马智造城、共赢示范区”为目标，定位为“先进制造基地、信息智慧走廊、文化生态新城、合作交流窗口”，将建成集工业、商业、居住三位一体的产业新城，以装备制造、电子信息、食品加工、材料及新材料、生物技术、现代服务业等六大产业为主导产业。园区邀请了苏州科技学院规划设计院、江苏省城市规划设计研究院等一流规划设计机构高起点、高标准编制园区总体规划、产业规划和各专项规划。园区正以“自强实干，融和共赢”的新时期钦州精神和“逢山开路、遇河架桥”的园区开拓精神，加大园区基础设施建设力度。按照园区建设的“时间表”， 2012年，园区的各项前期工作基本完成；2013年，园区基础设施建设和入园项目建设全面开工；2015年，园区启动区基础设施基本建成，一批重大项目竣工投产。今年是园区全面推进基础建设和产业项目建设的关键年。园区以“三纵三横”（即中马大街、中马南三街、中马北二街、友谊大道、锦绣大道、孔雀湾大道）路网建设项目为重点，加快推进启动区标准厂房、供变电、供水、污水管网、孔雀湾岸线整治、土地收储、安置回建房、公租房等一批基础设施项目，目前各项目的用地问题都得到基本解决，资金逐步到位，项目建设如火如荼。

招商引资显成效 项目产值近200亿

在推进建设之余，园区也在不断加快对外开放步伐，加快招商引资力度，按照龙头企业招商和产业链招商相结合的思路，加大装备制造、电子、食品、生物制药、新材料、现代服务业等六类产业的招商引资工作力度，掀起招商引资的热潮。

创新招商引资思路和模式，采取区域合作招商和委托招商相结合，充分动员各种社会力量和资源开展招商，与重点地区的商协会开展合作，逐步在珠三角、长三角、京津地区、港澳台地区、马来西亚等东盟国家、日韩、欧美等地区设立委托招商、代理招商机构。

加强项目策划和招商服务，做好入园项目的一站式服务，从项目建议书到项目开工，对项目进行全程跟踪服务协调，培育亲商惠商的良好氛围和环境，打造园区国际一流的高端服务品牌。

2013年以来，已有香港中国企业协会参访团、香港青年企业家广西考察团等香港客商到园区投资考察。粤海控股（香港）有限公司、中华商务联合印刷（香港）有限公司、鸿大集团（香港）有限公司即将入驻园区；太平保险集团、中银（香港）有限公司、香港招商局集团、香港广西总商会也正在与园区协商合作相关事宜。截止2013年5月，马来西亚清真绿色食品加工、广西慧宝源（生物）制药、辣木提取小分子、广西北部湾亚太重工等一批项目已经落户入园，总投资47.76亿元，产值将达200亿元。此外，还有一大批项目正在洽谈中。未来园区将不断提升服务企业的能力和管理水平，坚持开放合作，加强协调，促进中外方企业交流合作，把园区打造成为中国—东盟合作的示范园区。