外管局鼓励"藏汇于民"和"藏金于民"

信息来自：中国政府网 · 作者： · 日期：19-09-2014

2014-06-12

中国外管局今日表示，要鼓励民间的外汇资金运用和投资，实现”藏汇于民”，缓解外汇集中于国家的压力。

外汇局总经济师黄国波称，现在“藏汇于民”还需要进一步大力往前推进，除了外汇管理政策需要进一步完善，非常重要的就是还要继续完善人民币汇率的形成机制，增强汇率双向浮动的弹性，这样大家就没有单向的预期，这样大家持汇的意愿会更强，“藏汇于民”会逐步得到实现。往前看是乐观的，因为现在汇率已经形成了一个双向预期的走势，所以持汇意愿会上升。

黄国波称，在黄金持有方面，既有官方黄金储备，民间也有积极的黄金持有和购买，“藏金于民”正在发生。藏金于民有助于减轻外汇储备增长的压力，所以这是一个非常好的态势。

访谈实录：

[网友楼上人家]

我国外汇资源以外储形式集中在国家手中，为什么不大力推进"藏汇于民"？外汇局多次提出要"藏汇于民"，把外储中一部分分给老百姓不就是"藏汇于民"了吗？

[黄国波]

外汇局鼓励民间的外汇资金运用和投资，实现"藏汇于民"，缓解外汇集中于国家的压力。多年来，外汇局不断完善外汇管理体制，保障银行、企业和居民的合法购汇需求。现在我们在企业进口支付方面的外汇都是敞开的，企业“走出去”的外汇环节，外汇局也没有限制，基本上也是敞开的。个人也有很多持有外汇的渠道，每年可以购汇5万美元。对外投资也有合格的境内投资者QDII这些渠道。另外大家出去旅游、购物、留学、访问等换汇渠道都是畅通的。

这些年，“藏汇于民”整体上还有很大的空间，“藏汇于民”的难点在于这些年人民币单向升值预期比较强烈，所以大家不愿意持汇，负债外汇化、资产本币化跟这个是一致的，就是居民、企业不愿意持汇。这种情况，加上这些年我们经常项目顺差比较大，外来投资持续流入，外汇的积累就集中到了外汇储备。外汇储备到了现在的规模，并不是人民银行、外汇局的目标，但是它是一个宏观政策的执行者，担负稳定市场的任务，所以就形成了外汇储备。现在“藏汇于民”还需要进一步大力往前推进，除了外汇管理政策需要进一步完善，非常重要的就是还要继续完善人民币汇率的形成机制，增强汇率双向浮动的弹性，这样大家就没有单向的预期，这样大家持汇的意愿会更强，“藏汇于民”会逐步得到实现。往前看是乐观的，因为现在汇率已经形成了一个双向预期的走势，所以持汇意愿会上升。

[主持人]

有网友问，近期黄金价格走跌，是否考虑抄底买入黄金？2

[黄国波]

我们刚才说到“藏汇于民”这个问题，在黄金持有方面，现在中国具有比较合理的结构，既有官方黄金储备，民间也有积极的黄金持有和购买。所以“藏金于民”在中国实现的是非常好的。我说几个基本数据，中国现在是世界第一大黄金生产国，年产量在400吨左右。除了本国生产黄金外，也大量进口黄金。香港特区政府统计处数据显示，2013年香港出口到内地的黄金总量为1495吨，对内地的净出口量为1158吨。这些进出口基本上都反映的是民间的购买和需求。所以民间的投资和消费需求在中国增长是非常快的，“藏金于民”正在发生。

黄金怎么去购买、怎么进口呢？实际上是用外汇去购买的。换句话说，藏金于民一方面实现了，另一方面也有助于我们减轻外汇储备增长的压力。所以这是一个非常好的态势。外汇储备的规模比较大，所以任何在黄金市场上的投资操作，而黄金市场相对比较小，不管是年产量还是容量都比较小，那外汇储备的买卖和操作对黄金市场会带来影响，比如黄金价格被推涨了，对于我们国家有这么高的消费黄金并不有利，这就意味着大家买金贵了，黄金价格成本会上升。所以外汇储备对黄金的投资一定要考虑对市场的影响以及是不是有利于我们国家那么大的黄金进口和消费的群体。

从另一方面来说，其实民间购金需求量很大，但是它是分散的，多渠道、多主体进行的，对市场的影响是比较小的，是无形的，所以在黄金的交易上更有效率。另外居民持有黄金也兼有投资和消费的功能，有比较高的配置效率。所以我们国家官方黄金的增持和投资与民间的增持和投资一定要综合考虑。

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