国家外汇局: “外储缩水”不要过度解读
信息来自：东方早报(上海) · 作者： · 日期：10-02-2015
2014-10-24
中国庞大的外汇储备在三季度毫无征兆地减少了一千亿美元，引发市场多种揣测。对此，国家外汇管理局（国家外汇局）10月23日在前三季度外汇收支数据等情况发布会上回应称，这主要是缘于美元汇率在国际市场上走强引起的汇率折算变化。
国家外汇管理局国际收支司司长管涛当日表示：“外汇储备余额增长放缓将成为一种新常态，这符合改革的方向。外汇储备进入“有增有减”新时代，反映国际收支趋向基本平衡。
美元升值致外储下降
数据显示，今年以来中国外汇储备增幅不断减缓。一季度增长1258亿美元，二季度仅增约400亿美元，9月末外汇储备更首现负增长。而上一次外汇储备出现季度减少发生在2012年二季度，当时中国外汇储备数据出现了650亿美元的季度减少。
对于外汇储备的下降，管涛将其归因为美元升值： “今年三季度，美元指数上升7.7%。中国外汇储备里面，除了美元资产以外，还有其他一些非美元资产，需要折算成美元对外公布，美元升值就会导致非美元资产在折算成美元时金额减少。”
央行此前发布的数据显示，截至9月末，国家外汇储备余额为3.89万亿美元，而截至6月末，央行公布的外汇储备余额还是3.99万亿美元，三季度恰好少了1000亿美元。
数据一出炉，结合此前国务院总理李克强在今年5月“中国巨额的外汇储备实际上是国家的一个沉重负担”的公开表态，不少机构就纷纷揣测，央行可能出售了美元资产，以减少外汇储备资产。
而在昨日的发布会上，管涛则反复多次强调，不必对外汇储备的这种波动过度解读。
同时管涛强调，账面的估值变动和实际的损益并不是一回事。
“折算造成的余额变化只是账面的估值变化，并不是实际的损失，也不会有实际的跨境资金流动。”管涛表示，“而且现在中国外汇储备规模已经达到三四万亿美元，未来国际市场上主要货币汇率波动可能还会造成外汇储备余额变动，但影响比较有限，主要货币汇率是有涨有跌的，对于这种波动的影响不必过度解读。”
国际收支趋向基本平衡
对于中国外储的下降，新华社援引专家的话表示，前三季度外汇储备增长放缓、余额波动频繁的背后，反映国际收支趋向基本平衡。
在2014年的中央政府工作报告中，国际收支基本平衡就作为2014年经济社会发展的主要预期目标再次被提及。今年，中国在人民币汇率形成机制改革方面也推出不少举措，扩大了人民币汇率双向浮动区间，央行也在逐步淡出常态式的外汇市场干预。
“在此背景下，市场自求平衡、外汇储备余额增长放缓就会变成一种新常态，符合改革的方向，应该用平常心看待外汇储备余额的波动。”管涛说。
北京金融衍生品研究院首席宏观研究员赵庆明认为，中国外汇储备改变了以往持续高速增长的态势而趋于稳定，这是中国多年来期待看到的结果。“随着外贸和人民币汇率逐渐趋于平衡，中国外汇储备出现季度、月度增减交替将成为常态。”
资本外流并非风险
虽然反复强调外汇储备减少无需过度解读，但管涛在发布会上也承认，当前中国有资本外流，但他指出资本外流并非风险或者问题。
国家外汇局昨日同时公布的最新数据也印证了这一点，资本正在流出中国。
数据显示，2014年9月，银行代客结汇9920亿元人民币，售汇10403亿元人民币，结售汇逆差482亿元人民币。这是自2012年9月以来，银行代客结售汇两年来首度出现逆差。
管涛表示，当存在较大贸易顺差，必然对应着资本项下净流出，这不应被视为风险或者问题，他同时指出，这有利于实现中国国际收支自主性平衡，为央行改善宏观调控、扩大货币政策操作空间创造了有利条件。
管涛同时强调，现在中国的外汇储备规模比较大，即便将来由于跨境资金流动的双向波动,外储出现阶段性回调也是可以承受的，这是中国抵御外部冲击的一个强有力的基础。
谈到未来的跨境资金走势，管涛认为，未来中国跨境资金流动将在震荡中保持基本平衡。由于内外部不确定性因素有所增加，可能会使得跨境资金流动双向波动成为一种新常态。未来影响中国跨境资金流动的因素，有偏流入的，也有偏流出的。
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