2011年09月30日    来源：和讯   郭羽

　　“2011中国进口论坛”昨举行外高桥成首个“进口贸易促进创新示范区”

　　由中国国家商务部主办的“2011中国进口论坛”昨日在上海举行。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山作了主旨演讲。昨日,商务部还向上海市外高桥保税区授予“国家进口贸易促进创新示范区(试点)”铭牌,外高桥保税区由此成为全国第一个国家级进口贸易促进创新示范区。

　　进口企业规模普遍偏小

　　钟山说,从2002至2010年,中国进口规模增长3.7倍,在全球进口规模中的位次由第6位上升至第2位,已成举足轻重的进口贸易大国。不过,当前贸易体制和政策不完善,贸易便利化水平不高等问题依然存在。

　　钟山强调,当前我国已发展到进口与出口并重的新阶段,要做到进出口基本平衡,而非追求巨大的贸易顺差。根据统计,2010年我国进口总额占全球比重由2009年的7.9%升至9.1%,顺差同比下降6.4%,为1831亿美元。而今年前8个月,进口增幅高于出口3.9个百分点,顺差927.3亿美元,同比下降10.2%。

　　但是,在进口保持较快增长的同时,贸易体制和政策不尽完善、贸易便利化水平不高、进口组织化程度偏低等问题依然突出。钟山表示,一个突出的情况就是作为微观主体的企业“不强”。尽管从事进口贸易的企业数量众多,但年进口规模能达到1亿美元的仅占到进口企业总数的1.3%,这种小而散的状态决定了进口企业对外议价能力的缺失。

　　进口效率相对较低

　　世界银行统计表明,2010年我国办理进口手续所需文件为5个,每一集装箱平均进口成本为545美元,与新加坡、中国香港等自由贸易国家和地区以及美国、欧盟和日本等发达国家相当。不过,我国从启动到完成货物进口所需时间为24天,而新加坡、中国香港、美国只需4-5天,我国进口效率相对较低。

　　此外,进口环节税负较高的情况也颇为明显。据重庆市外经贸委主任、中国国际投促会副会长王毅在论坛上介绍,我国关税和其他进口税占到税收总额的比重为5.55%,低于俄罗斯和印度,但要高于发达国家和地区。新加坡、中国香港的关税和其他进口税的占比不到1%,美国仅为2%,巴西也只有3.23%。以中国进口红酒为例,关税、增值税和消费税叠加后的红酒成本上涨了48.3%,再加上卖场租金和仓储费用、人工成本及企业利润,进口红酒的市场销售价格走高,既影响了企业进口积极性,又抑制了消费热情。

　　钟山表示,下一步,需要优化进口结构、优化进口国别和地区结构以及优化进口贸易方式,做强一般贸易的进口。(来源：上海商报)

（责任编辑：杨晓燕）