2008-11-19

【本报巴黎讯】法国环境部17日公布了一项旨在发展可再生能源的计划。政府希望能够通过一系列举措，大幅提高可再生能源在能源消费总量中的比例，使法国在该领域取得世界领先地位。

　　法国环境部当天发表公报介绍说，这一计划共包括50项措施，涵盖了生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域，它的总体目标是到2020年将法国可再生能源在能源消费总量中的比重提高到至少23％，这相当于每年为法国省下2000万吨的石油消耗。

巨额资金鼓励研发

　　根据这项计划，法国政府将在2009年到2010年间拨款10亿欧元设立“可再生热能基金”，这项基金主要用于推动公共建筑、工业和第三产业供热资源的多样化，其中包括太阳能和地热能。除了投入大笔资金鼓励开发各种可再生能源，法国政府还将在科研上做足工夫，根据计划，法国政府在研发方面的总投入将达到10亿欧元。

　　在利用地热能方面，政府计划到2020年将利用地热能的总量在现在的基础上增加5倍，使200万户家庭能够用这种能源取暖。

　　法国环境部长让－路易·博洛在公报中表示，这项计划的出台标志着法国增长模式的改变，后者正在从对碳的依赖中摆脱出来，逐渐向“无碳化”发展。他还认为，随着计划的实施，法国将成为全球对抗气候变化的“排头兵”。

“太阳能”发展为龙头

　　法国希望能够通过一场“技术革命”，在太阳能开发领域跻身于世界领先国家的行列。根据计划，到2011年前，每个大区将至少建造一座太阳能发电站。

　　博洛认为，“总体来讲，太阳能对法国最为重要。”政府部门建筑和行业机构的建筑（如超市、大型工业和农业机构建筑等）的屋顶将安装太阳能电池板，行业机构在支付有关费用时可以享受国家的补贴，对于那些想要安装太阳能电池板的个人，行政审批的程序也会大大简化。

　　近年来，石油价格的忽高忽低，传统燃煤发电成本的居高不下，使得可再生能源成为发展迅速、极具商业化发展前景的新兴产业。

　　根据计划，法国准备到2020年将可再生能源在能源消费总量中的比重提高到至少23％，这个数据是2005年统计数据的两倍以上（10.3%）。相当于每年为法国省下2000万吨的石油消耗，这对于法国这个能源相对匮乏的国家来说无疑具有重要意义。

新计划背后的“经济账”

　　环境部长让－路易·博洛毫不讳言地说，政府出台的新计划除了要对环境进行保护，也有发展经济和促进就业的考虑。

　　除了节约能源，开发可再生能源也为法国的企业创造了巨大的商机，并将为劳动力市场提供大量的就业岗位。以太阳能为例，法国政府提出了到２０１１年前每个大区至少建造一座太阳能发电站的目标，该计划的招标将在今年年底前展开。此外，国家还将鼓励在公共建筑和私人住宅的屋顶安装太阳能电池板，这些项目都可为企业创造可观的财富。

　　博洛此前曾对媒体表示，法国是欧洲第四大可再生能源生产国，但在太阳能和风能的利用上却与西班牙和德国等存在着一定差距，他希望新计划的实施能够缩小这一差距，并从现在起到2020年，为法国创造20万到30万个就业岗位。

　　总部在伦敦的世界能源委员会公布的一份报告显示，2020年全球新能源市场的商机有望达到２万亿美元，其中风能、太阳能、乙醇和生物燃料等绿色能源将成为投资的热点。看到上面的数字，也就不难理解法国政府投入巨资发展可再生能源的决心了。可以说，谁能够把握住新能源蕴含的巨大商机，就能在未来的可持续发展中抢得先机。

可再生能源市场大有可为

　　多年来，法国政府一直采取投资贷款、减免税收、保证销路、政府定价等措施扶持企业投资可再生能源的技术应用项目。

　　法国政府早在80年代就建立了地热资源开发基金，分担企业在该领域的投资风险。从1992年起，法国对投资生物燃料技术的企业减免税收，从1995年起给在农村地区投资可再生能源发电项目的企业提供优惠贷款。

　　除了减少企业在可再生能源领域的投资风险，法国政府还提供财政补贴分担消费者因使用可再生能源造成的额外支出，并对企业实行减免税收的优惠政策。如法国政府在2000年发起"太阳行动"，计划使太阳能热水器的年安装量在2006年达到3万个。可是，一个太阳能热水器在法国的售价大约为2300至5300欧元，为了鼓励消费者进行这笔额外投资，地方政府和法国环境与能源管理局除了每年投资1220万欧元用于宣传和培训安装修理人员，还承担热水器购买和安装费用的30%，其余部分由消费者在8至12年内分期付款。