2013-3-26

世界上几乎没有其它一个地方要比南非的开普敦更适合聚焦于海洋问题了。背靠景色秀丽的十二门徒山脉，仅有一条窄窄的街道将我们与环抱城市的大西洋海岸线隔开。3月20日，我出席了全球海洋委员会第一次会议。该委员会是新成立的一个独立工作组，成员包括世界各国和国际机构的领导人，其宗旨是寻找各种办法保护公海。

南非国家计划部部长特雷弗?曼纽尔邀请我加入该委员会时，我欣然应允。身为印尼公民，我深知海洋所处的困境与价值。就世行而言，我们一直参与建立并发展全球海洋伙伴合作机制（GPO），这是一个由125个团体组成的联盟，其宗旨是为提升海洋健康水平而增加投资和加强合作，使其为减贫事业作出更大贡献。

全球海洋委员会创立于2013年2月12日，其任务是为扭转不属于任一国家管辖范围的公海的退化趋势而制定政策方案，建立国际联盟。从这一角度看，该委员会是全球海洋伙伴合作机制的有力补充，后者侧重支持各国更好地管理其沿海水域。
如果问我我们面临的最大挑战是什么，我会回答说最大的挑战在于说服忙于应付国内日常事务的政客，使其相信海洋至关重要。

在开普敦参会期间，我聆听了大量科学论断，看到了大量有说服力的经济数据。我们必须要清楚地看到，事实很严酷。如果我们现在不采取行动，则海洋的未来及推而广之——我们人类的未来——会很黯淡。

简而言之，鱼类是发展中国家10亿人获取蛋白质的主要来源，3.5亿个就业岗位与海洋健康休戚相关。然而，57%的海洋鱼类被捕捞一空，另外30%的鱼类遭过度捕捞、已枯竭或正在恢复。与此同时，越来越多重要的海洋栖息地正遭到破坏或在退化，如珊瑚礁、红树林和海草床等。您可以通过视频了解由此造成的影响。

海洋的问题即是全球性的也是地方性的。这些问题不久以后将会对所有人产生影响，无论我们住在何处均无法幸免。这些问题主要都是人为的，造成的原因包括过度捕捞、栖息地丧失、污染以及气候变化相关的海洋酸化和气温上升。针对这些挑战的条约和国际承诺并不缺少，但海洋法的成因、许多条约的性质以及海洋的广袤性使得良好行为难以执行。另一方面，各国都在争夺海洋资源，而往往忽视由此造成的影响。
不过，情况并不是完全一团糟。在扭转负面影响方面有不少成功案例，而且如果我们具备迅速行动的意愿，鱼类种群是可以恢复的。

所以，全球海洋委员会的工作是及时的。我们必须要密切配合全球海洋伙伴合作机制及其它努力，呼吁对恢复海洋健康引起重视并紧急行动起来。这一全球性挑战是必须应对的，也是能够应对的，而应对这一挑战将会对全世界沿海国家和岛屿国家产生巨大效益。