（二）了解世界主要国家的CO2排放量减量标的

三、京都议定书与台湾有什么关系？

 （一）台湾与世界主要国家的CO2排放量

  积极抑制的目的：减缓大气中二氧化碳浓度的增加，并期望能达到稳定平衡状

 （二）我国温室效应气体排放量概况

 •     1990年台湾地区温室气体排放总量为160百万吨二氧化碳当量，其中二氧化碳排放量占82.6%、甲烷占8.7%，氧化亚氮占8.7%。

 •     2000年台湾地区温室气体排放总量为272百万吨二氧化碳当量，其中CO2排放量占88%、CH4占4.6%，N2O占4.3%，F Gas占3.1%。

 •     统计我国燃料燃烧CO2 排放比例，从1990年至2000年，工业部门排放比例最高，均维持在50%以上。我国工业部门在未来温室气体减量的工作上，扮演主要的角色的地位。

 

由1992年到2002年间成长 79%，平均每年成长6%，总排放量达239百万公吨，全球排名第二十二 。

• 同时期，实质国内生产毛额(GDP)增加68% 。

• 经济成长、能源消费与二氧化碳排放成长间的正相关非常明确，而且二氧化碳排放的年成长率已超越经济成长率。

（三）台湾不愿面对的真相：持续增加的温室气体排放

• 自1990年至2003年，排放量增加为原来的2.15倍。

• 自1988年至2005年，人均排放量由5公吨急速增加为12公吨。

　图3-4　我国到1990~2003年温室气体排放总量与每单位国内生产毛额﹝GDP﹞之排放量变化趋势

 

 

（四）环保生活重要指标：人均二氧化碳排放量

• 台北市：每人每年约6.5公吨

• 高雄市：每人每年约34.6公吨（叫我第一名）

仅仅中钢一家公司排放量即约全国的8%。

 

1. 日本经验

a.2002年3月修订全球暖化对策推动大纲（称新大纲），以达到京都议定书要求将温室气体降至1990年再减6%水准。

 

1	能源產生之CO2排放	1990水平+-0.0%
2	非能源產生之CO2、CH4及N2O之排放	1990水平-----0.5%
3	創新的技術與各階層民眾的努力	1990水平-----2.0%
4	HFCS、PFCS與SF6之排放	1990水平-----2.0%
5	由森林等『匯』吸收	1990水平-----3.9%
6	使用京都機制﹝排放交易、共同減量、清潔發展機制﹞	1990水平-----1.6%
	總削減量	1990水平-----6.0%

 资料来源：全球温暖化推动大纲概要　2002/03

（六）除了说说之外，我们做了什么？

1. 台湾面对真相了吗？

a. 1992：成立“全球气候变迁工作小组”

b. 1998：召开第一次全国能源会议

c. 2003：永续元年！？

d. 2004：签订“温室气体自愿减量方案”

e. 2005：召开第二次全国能源会议 

　　　　‧未通过任何减量期程与目标值

f. 2006：温室气体减量法已经由行政院会通过 

　　　　‧ 还是不包括任何期程与目标值!!!

g. 2007/5/7：立法院审议温室气体减量法，由王涂发、王荣璋委员提案，纳入期程与目标值!!!

2. 温室减量订时程 工总:产业冲击大 公共电视 2007/05/08

a. 台湾要怎么减少温室气体排放，现在有了法源依据，昨天立法院通过温室减量法的部分条文，其中最明确的一点，就是温室气体排放量，在2025年到2030年要降到2005年的水准，全国工业总会就认为，贸然订出时程对产异的冲击实在太大，不过环保团体却认为这个标准太过宽松。

b. 经过将近九个月的审查，环保署提出的“温室气体减量法草案”终于有了眉目，部分条文，7号通过初审，也就是说，未来二氧化碳的减量有了法源依据，不过，一直引发争议的第四条、明定国内从2025到2030年温室气体排放，要回归到2005年的基准，业界认为，即使是通过了，但执行上一定会有困难。

c. 不过环保团体却表示，现在世界各国，都是以京都议定书规范的标准，必须要回归到1990年的水准、再减少百分之五点二的排放量，台湾减量的时程，订得实在是太过宽松。

3. 立法明定减量目标经建会、经济部明确反对！ 中广新闻 2007/5/24

a. 草案），明定2025到2030年回到2005年排放量的减量目标。经济部长陈瑞隆今天在立法院委员会，明确反对用立法方式、明文规范“温室气体”减量期程和目标。不过，经建部门跟环保部门的立场仍旧壁垒分明，问题还是无解！

b. 经济部长陈瑞隆上午出席立法院经济及能源委员会，就“因应全球暖化冲击效应，如何兼顾环境保护与产业发展”提出报告。他表示：到目前为止，没有任何一个开发中国家订有“绝对”减量目标。他强调：冒进的结果，将严格压制产业竞争力，导致产业出走，不利经济发展。

c. 立委赖仕葆询问列席委员会的经建会副主委叶明峰，他同样表达反对立场。不过显然环保署的立场更为坚定。

4. 全球暖化恶化 日本提议废气量减半公共电视 2007/5/25

a. 时序才刚刚进入五月底夏季初，天气已经热到让人快要受不了，而气候型态的转变，也说明了，全球暖化的问题正在影响每个人的生活。在“京都议定书”制订二氧化碳废气排放量届满十年之际，日本提出后续条约的提议，呼吁全球各国在2050年之前，把废气排放量减半，并希望说服排放量名列前茅的美国和中国加入这项行动。

b. 全球暖化情况持续恶化，再加上京都议定书的有效期限只到2012年，因此日本首相安倍晋三特别在八大工业国高峰会举行前，提出一项后续条约提案，呼吁各国在2050年之前，达成废气排放量减半的长期目标。

c. 安倍呼吁日本和其他国家提供直接援助，协助贫穷国家接受环保科技，同时也将致力推动这项提议让它不具约束力，希望能让所有国家都参与与遏止全球暖化。

5. 我们该做什么？

a.各層級的指導原則與作法

 

 

 b.以“地方永续发展”实践京都议定书精神

層級 願景(vision)	內容生態城市
目標(objective)	節約能源、降低排放
策略(strategy)	推動溫室氣體減量
行動方案(action plan)	溫室氣體減量行動計畫

 

行動方案(action plan) 溫室氣體減量行動計畫

c.我国环保署的暂行措施

来源：行政院环保署简报 

在温室气体减量法尚未完成立法前，优先执行2005年全国能源会议结论(排放总量361百万公吨)，并订定查核点，定期管控积极推动落实。