低碳航运时代 迈向绿色经济
信息来自：绿色中国网络电视 · 作者： · 日期：31-03-2015
2015-03-06
港口是世界经济增长的重要推动力，同时也是世界上主要的耗能单位和污染源头。
绿色港口是一个发展中的概念，是在环境保护和经济利益之间获得良好平衡的可持续发展的港口。在环境日益恶化的今天，学习借鉴西方国家的先进做法，对于我国建设能耗少、污染小的新型绿色港口具有重要的意义。
绿色时代，港口也泛绿，跟随低碳经济的趋势，在悄然不觉中，一场没有硝烟的绿色战役，早在全球港口业吹响号角，亚洲港口也纷纷朝绿色生态转型，以成就低碳港口的美好时代。绿色生态港口兴起成风，哥本哈根环境大会和全球化的低碳革命是主要推手。气候变化日益严重，开启“低能耗、低污染、低排放”为基础的全新时代已经到来。长久以来维系人类经济活动的港口航运，若还延续以往的模式而不思变，将被未来淘汰。因此，绿色港口或生态港口因应而生。最先启航的，是欧美国家，经过逾10年的发展，绿色低碳港口建设进展颇大，亚洲则在全球绿色经济风的吹势下，刚刚起步。
绿色低碳港口的起因
一、碳排放量的增加
交通运输是导致全球气候变化的元凶之一。从1987年至2007年间，国际海运增加两倍，反映出货品、食物和原物料的贸易增加。运输业的增长，意味着碳排放量的增加。根据国际海事组织（简称IMO）的资料，全球碳排放的来源，以电力和热能生产居首，其次是陆路交通，接着是制造业和工地、能源工业、国际船运、国际航空、国内船运和渔业，以及铁路交通。
就目前情况，国际航运的碳排放量达8亿7000万吨，占全球碳排放量的3.3%！财新与国际航运专业媒体英国《劳氏日报》于2009年的一项预测调查进一步指出，若按照目前的碳排放量增长，到了2050年，国际航运的碳排放将增加3倍。根据目前的航运所排放的碳量，若以价格计算，每年大约60亿美元；日本海洋政策研究基金会（OPRF）于2009年的调查则预测，港口的吞吐量将从目前的10亿吨增加到24亿吨。换言之，港口船运碳排放量将随之增加，而必须承担的碳税或成本负担也将跟着提高。印度金奈（马德拉斯）港口DP World总执行长恩纳拉素卡鲁尼善所提供的资料，印度最大的商贸港口——金奈港口，2009年到2010年的碳排放量还呈上升之势，随后逐步转型为绿色低碳港口，碳排放量明显下降。国际权威组织有不少关于运输交通与气候变迁的调查，国际航空和国际海运却成为例外，《京都协议书》（联合国气候变化框架公约）也没有将国际海运和空运的碳排放量算进各个国家中。尽管海港组织有一些相关的调查，却仅止于海运的碳排放量调查计算，时至今日仍未有一套全球性的减量指标。
二、环境污染
同时，绿色低碳港口的兴起，也因为环境污染。欧洲海港组织（简称ESPO）的调查进一步指出，大部分海港所造成的主要环境问题，依序是粉尘、疏浚处理、港口发展（土地使用）、疏浚（挖沙卸泥）、渔业废料（土地）、港口发展（水源）、噪音、水质、交通流量及危险物品的货柜。港口的污染源，除了船舶、港口机械、运输车辆等看得到的来源，还有油船在装卸过程中的石油溢漏、粉尘和垃圾、运载有毒化学物船舶的洗舱水、船舶排出的污水和垃圾等等，都是河流及海域污染的元凶之一。
三、港口污染重要数据
2011年远洋废气排放导致4万6000人死亡。2008年远洋及内河船舶的废气排放，造成1202人早逝。16艘最大轮船每年所排放的硫污染物，等于全球汽车同类污染物排放量的综合。每年全球约6万4000人死亡，其中欧洲占2万7000人。
绿色低碳港口兴起之路
北美大湖区及圣劳伦斯道相关的航空公司、港口和码头经营者，早在2007年已成立“绿色港航”协会，发起“绿色港航成员认证”以促进绿色运输。截至2010年底，参与认证的港口已达18个，如今范围已扩大到加拿大西海岸和美国东海岸。绿色港口的趋势在欧洲热烧。1993年成立的欧洲海港组织（简称ESPO）将绿色低碳港口纳入主要推动项目，为让港口积极主动关注环境问题和履行环境责任，特别发布一个环境实施法则，并要求所有成员国签署，继而成立专门检查环境政策和实施方式的委员会。各个签署的成员国也草拟和执行各自的环境计划，并且成为其他成员国的参考或借镜。
此外，一些国际大型港口也已制定一套“世界港口气候行动计划”以及环境评估计划，在2011年更推行低港口费奖励最清洁船舶，鼓励更多港口转型，搭上绿色港口低碳经济的列车。欧洲多个著名港口如勒哈弗、不莱梅、汉堡、安特卫普、阿姆斯特丹和鹿特丹都在2011年正式启用有关系统，停泊在这些港口的船舶，必须经过硫氧化物、氮氧化物及二氧化物的排放水平评估。亚洲区域的绿色航运，以中国及其台湾省和香港特别行政区表现最积极。碳排放量高居全球之冠的中国，早在5年前已跟进绿色港口认证的策划和开展工作，为水运发展开辟新途径，广州、天津、上海等几个排名全球十大的主要商港，近年更加快速度，持续增投巨资发展绿色港口。
绿色港口投资设备改革硬体
简单而言，“绿色低碳港口”意即环境污染小、能源利用率高、综合效益大、发展潜力好、可持续发展的港口。不同于传统的港口运作，绿色港口将港口发展结合资源利用、环境保护和生态平衡几项要素，改善传统港口既有的缺点，达到人与环境、港口与社会和谐平衡，协调发展的理想目标。顾名思义，绿色低碳港口的特征就是绿色为要素，整个过程涵盖范畴广泛而全面，从施工建设到营运的所有环节，以及港口周围的社区。
目前，全球主要的港口，绝大多数都是历史悠久的旧港口或是以传统港口建设和营运模式为依据的现代港口，全新建设的港口并不多。换言之，绿色港口只是从现有的传统港口加以提升，两者之间尚未有很明确的概念界限，主要是硬体设备上的投资和改革，运作模式方面尚未有完整的系统和依据。
2009年，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）研究报告证明，海上船舶已成为严重的大气污染源；目前每年全球海上船舶排放的颗粒污染物总量，相当于全球汽车所排放颗粒污染物的50%，而全球每年排放的氮氧化物气体中30%来自海上船舶。排放控制区各分为硫排放控制区和氮排放控制区两个特殊范围，合称“硫氮排放”，目的是致力于解决船舶造成的区域性空气污染问题。在硫排放控制区内，所有船舶必须使用硫含量低于1.5%m/m的低硫燃油，或使用经认可的废气滤清系统，或其他确保船舶硫氧化气物总排量不超过6.0h/kWh的技术。
氮则包含一氧化氮（NO）、二氧化氮（NO2）、过氧化氮（N204）等，其中对环境危害最大的是一氧化氮和二氧化氮，高温、富氧和氮与氧在高温环境中长时间停留，是柴油机燃烧过程中产生一氧化氮的三大要素。荷兰阿姆斯特丹港口环境事务及特别企划经理登范贝里蒙透露，到目前为止，全球只有波罗地海及北海两个“硫氮排放控制区”，分别于2006年及2007年投运，美国和加拿大则向IMO申请在两国海岸线外370公里范围设置排放控制区，成为全球第一个“NOx排放控制区”。 他说，在控制区活动的船舶，必须遵守严格的硫化物排放标准，而有关标准将根据所设目标逐步缩紧，2010年的硫化物排放限制大约低于1.0%，但到了2015年则降至0.1%，到2016年，新船舶必须安装控制污染气体排放的设备。欧美澳等许多先进国，过去10数年来费尽心力，想方设法降低港口大气污染的危害，以国际指标为依据，另外推行各自的港口空气污染管理计划及减污政策，包括专用低硫油、推广液化天然气船舶、使用废气洗涤器以及降低船舶航速等等。其他大规模的长期措施尚有美国洛杉矶-长滩两港联合实施“圣佩罗洁净空气行动计划”、纽约-新泽西两港联合实施“洁净空气措施和港口空气管理计划”，荷兰鹿特丹港实施“里吉蒙地区空气质量行动项目”，澳洲悉尼港实施“绿色港口指南”等等，都显著改善港口环境质量。
被誉为世界绿色港口典范的荷兰，港务局甚至拟定未来15年的计划，全面采用电动集装箱调度车辆、使用风力再生能源发电、以及削减卡车运输量，大幅度降低二氧化碳的排放量。最让人侧目的是，启动大规模的碳捕获和储存计划，每年将120万吨二氧化碳转入废弃的海底油田之下。欧美一些大型港口的经验证实，制定详细的港口废气排放清单及明确的减排措施费用效益分析，编制符合港口特点的空气清洁计划，并定期修订和调整，是有效的实际方案。澳洲的环境保护法之完善和执法严格众所周知，在最主要的悉尼商港，从2002年至2007年这5年间，悉尼港务局就依法开出了数百张关于环境污染的罚单，起诉并胜诉的港口污染诉讼也有10多宗。另一方面，欧洲大型港口勒哈弗、不莱梅、汉堡、安特卫普、阿姆斯特丹及鹿特丹则“倒行逆施”，从2011年起已采纳国际港口协会（IAPH）的“低港口费奖励最清洁船舶”措施，评估停泊在港口的往来船舶的硫氧化物、氮氧化物及二氧化碳等排放物的水平之后，给予符合干净指标的船舶低港口费的奖励，从而降低港口大气污染。
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