2010/2/7
今年 1 月 1 日起，东盟 6 国（大马、印尼、新加坡、菲律宾、泰国及汶莱）与中国的自由贸易区零关税措施，已然启动，双方约有 7000 项产品享受零关税待遇，达到货物贸易自由化目标。

此项措施实行了一个月之际，适逢马来西亚中华工商联合会在 2 月 8 日、 9 日将举办“一个马来西亚经济大会”，本报特此专访该会经济领域专家，评估东盟─中国零关税措施至今和接下来对我国的影响。

“东盟 + 中国自贸区实行零关税措施后，我想我国将掀起‘采购公司’（ buying house ）的运作模式，作为中国供应商及本地二盘商的中间人。”商联会中小型企业副主任孔令龙在受访时指出：“届时，我国的制造商，尤其中小型企业，就有问题了。”

日前与全球第一大零售商沃尔玛建立战略合作关系的香港利丰，就是世界最大的采购公司。一旦采购公司的风潮在我国涌起，其所售卖产品铁定比本地制造商便宜，一来量大，能直接向外国厂家购买；二来成本低廉，无需设厂，聘请数位员工，通过电话及电邮即可运作。

同类产品难比中国货

如此一来，孔令龙表示，生产同样产品的本地制造商将陷入困境，恐有倒闭之虞。因为他们的产品价格较贵，种类不多，市场不可能向他们购买。

别说生产很多种类的产品，本地制造商即使只生产多一个种类，要增设另一个模以及生产线，都会因为成本太高而无法做到。尤其我国去年经历金融风暴，中小企业的贷款已被缩减，增加生产线的贷款申请等，都跟不上时代变化的脚步。

“零关税实施后，生产也是贵过入口，所以对于自己没生产的产品，本地制造商应成立自己的采购公司。”现今我国中小型企业成立采购公司的现象并不普遍，孔令龙直言，他们要改变经营模式及策略，融入采购公司的思维。

小型企业更易换策略

若无法设立自己的采购公司，他认为，本地制造商应与外头的采购公司保持密切商业来往，如签订合约确保某样产品只提供给自身。这些能在零关税浪潮中自我保护的准备功夫，必须伸缩性处理，以免冲击到来时不知所措，无法应对。

此外中国产品以价格廉宜闻名世界，零关税措施启动后，面对未来中国产品大量涌入，我国厂家未免闻之色变，担忧难以与之竞争。

然而，孔令龙表示，其实产品原料若是进口的话，符合进口零关税的条例，本地产品的成本相应降低；若原料是本地的，就很危险，因为本地劳力、土地、租金等已比中国贵，产品在价钱上肯定比不过别人。

“举例而言，中国的文具如笔等非常便宜，可以想像之后进来我国时将更形廉宜，本地所生产的笔也许就卖不出去。所以，要继续在市场上占有一席之地，唯一方法就是提高品质。”

他表示，厂家在生产时，自然必须根据顾客的要求来变化产品，使其多样化。

最后，孔令龙强调，我国的中小企业大多属小型及微型，冲击一来，犹如舢舨面对大浪覆顶，更易被淹没，所以应对冲击必须有策略。

“大象的头很难转，猫的头很容易转，换个角度来看，小型及微型企业更容易更换策略，这是我所庆幸的。”

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不知不觉商品在降价

“零关税措施协议基本上早在 2004 年就已签署，隔年生效，关税陆续减至 10-20% ， 2009 年降到 5% ，直到今年 0% 。”商联会社会经济研究组副主任白文春说道：“由于关税的差别与以往相差不大，所以此次实施零关税，对消费者的影响其实也非想像般大。”

乍闻零关税措施，一般认为这是个天大喜讯，但白文春坦言，即使商家有意把取消的 5% 关税“转嫁”到消费者身上，也可能因为运输费等调涨，而无法让商品显著降价。所以，此措施对于民间消费，也许看不到太大的效果。

商联会中小型企业副主任孔令龙对此表示认同。他认为，物品降价幅度不会如想像中那么大，因为关税从 2004 年开始已在逐步削减，虽然消费者也许没有察觉。

他说明，以前我国人民喜欢去新加坡及香港买相机，觉得很便宜，现在比较起来也不便宜了，因为大马也大概同样价格。 “这些都是关税减让后的影响，我们都没察觉到它何时便宜，它已经便宜了。”

有鉴于此，他认为，对于零关税措施的实行，消费者的诉求不是便宜，而在于产品种类更多样化了，不需到中国或其他东盟国家，就能购买到，无形中对消费者是变相的便宜。

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家具玩具业积极迎战

提及零关税措施对我国的影响，商联会社会经济研究组副主任白文春指出，本地制造商肯定被波及，但对于进口商来说，则影响不大。

“如果关税是忽然从 20% 降至 0% ，铁定掀起很大冲击；但过去 5 年来关税逐步下调，他们已有足够时间适应。”

从数据上来看，家具出口占国内总出口比例从 1.7% 升至 1.8% ，玩具出口也上升，显示这些领域积极面对零关税的到来，即使面对强大竞争，也不断改进，保护自己的市场。至于纺织品的出口，稍逊往年。面对更多产品的涌入，也许有些本地厂商不做出口，甚至转行。

因此他强调，除了提高生产力、降低成本及产品价格外，本地商家应更改作业方针，如提高货品竞争力，避免与中国存在直接竞争。譬如，在电器方面，本地产品有某规格的认证，保证使用安全，而有些人对中国产品抱持谨慎之心。

商联会总财政戴良业认为，零关税措施是大势所趋，因此国内商家在面对各国竞争时，必须做好准备，在技术、效率及成本上超越各国，才能开拓业务。

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后知后觉懵然失契机

零关税启动一个多月后，商联会叹道：“我们发觉大马商家有个问题，好像还不知道中国－东盟零关税措施是怎么回事，一般上都以为只是政府对政府的商业贸易协议，不懂它将对自身带来何种直接或间接影响。”

商联会中小型企业副主任孔令龙说，其实东盟 + 中国已是世界最大自由贸易区，大马商家要意识到这是个 19 亿人口的庞大市场，不是国内的 2700 万人口。

“这肯定是个契机，但若不了解此措施的效应，等冲击来临时才应对，契机就会变成危机；如果了解情况，勇往直前寻找机会，这个契机必定是好。”

效应已在发酵中

对于先看到情势转变的商家，是个大好契机。如何利用契机最重要，先知先觉的商家会成立自己的采购公司，会去探讨及寻找跟其领域相关的产品给顾客或直销商。

但孔令龙坦言，本地商家后知后觉占多数，对此措施的强大影响懵然不知。

“若看得到危机，知道它何时会造成冲击，情况尚算还好；但如果看不到危机，慢慢打击你，那后果就会很严重。”

虽然目前表面上看不到对本地商家有所冲击，但他认为，效应已在里头发酵。

生产同样商品的商家，一些看不到趋势发展，仍很勤力在收钱、准备过年，做日常工作；但另一些已先知先觉，着手准备成立采购公司等。

只拿最便宜产品

“顾客是要赚钱的，不是感性的，只会拿最便宜的产品，所以一年后会如何？前者的顾客会变成后者的顾客，这将是很大的危机。”

因此他强调，国内中小企业不能坐等冲击到来。届时就是顾客在比较，甚至是不买产品的时候，商家这才说冲击来到，已太迟了。

“商家有仓库，还要还钱给原料供应商，就算不给员工工钱也要给公积金，若租厂的话通常已签 2 年合约，买厂的话还需要供期。到时产品一夜间销不出去，该怎办？”他认为，商家们应在自身领域进行探索，想方设法把危机化为契机。

商联会总财政戴良业也表示，零关税措施实行后，虽然会产生极大竞争，但东盟 + 中国整个区域的 19 亿人口市场，俨然变成国内市场一般，相关行业只要能在中国站稳脚步，就能制造双赢。

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聚焦中国忽略东盟国泰零关税商品威胁大

谈及零关税对我国的影响，一般似乎都把焦点放在中国产品的涌入，而忽略了东盟国家之间的零关税措施也正逐步进行中。

“其实，不用想到那么遥远的中国，想想每个人去泰国都会买一个回来的斑马牌餐具就好了，大马生产铁汤匙等锅碗瓢盆成本很高，一旦斑马牌餐具零关税进口，价格廉宜，本地商家就‘没戏唱’了。”

商联会中小型企业副主任孔令龙强调，我国民众长期忽略东盟各国对我国的影响，事实上若邻国某一便宜产品登陆我国，商家们也会完蛋。

他说，一般人往往只看到中国，是因为知道中国的产品，那些产品给人一个感觉而已，就是便宜，自然多人关注及购买。

虽然其他东盟国家的影响不如中国那么大，但本地商家在关注中国之外，也应平行留意东盟国家之间在此方面的进展。

对此，商联会社会经济研究组副主任白文春表示，泰国与我国比邻，其汽车业对我国带来很大影响。至于印尼、菲律宾，在制造业的“量”上与中国相比，则被抛在后头。