中国东盟产能合作有待深化升级

信息来自：http://finance.jrj.com.cn/ 金融界 · 作者： · 日期：03-08-2016

2016-07-20

今年是中国与东盟建立对话关系25周年。中国驻东盟大使徐步表示，中国—东盟各领域合作取得丰硕成果，各层级对话机制日臻成熟。中国连续7年是东盟的第一大贸易伙伴，东盟连续4年是中国的第三大贸易伙伴，中国与东盟在农业、信息通信技术、人力资源开发、投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生和环境等11个重点领域开展务实合作。双方贸易、投资和产业合作日益密切，已形成你中有我、我中有你、相互依存的发展格局。

　　产能合作共同发展

　　徐步表示，中国已进入工业化的成熟期，拥有大量优势产业、丰富的资本和高水平的技术，在与东盟开展产能合作方面独具优势。双方开展产能合作将为东盟突破基础设施和资金瓶颈、推动经济增长提供良好契机。双方产能合作已初具规模和基础。目前，中国企业在东盟国家共设立了23个境外经贸合作区性质的投资项目。中国与东盟还通过交通部长会、互联互通合作委员会等机制，大力推动在基础设施领域的合作，在产业园区、高铁等领域的合作已取得积极成果。中国倡导成立的亚投行、丝路基金以及各项优惠贷款、专项贷款等为双方合作提供了资金保障。

　　据悉，中国和东盟10国作为创始成员国的亚洲基础设施投资银行已正式运营，中国与东盟国家在产能合作、产业园区建设等方面的合作不断推进。双方还合作实施了一大批电力、桥梁、农业、制造业等领域的项目，在公路、铁路、港口等领域的互联互通合作项目也相继启动。同时，双方正在合力打造自贸区的升级版，中国与东盟各方签署的自贸区升级《议定书》也于今年7月正式生效，进一步提高了贸易便利化水平。

　　“在能源、基础建设以及物流方面，我国具有优势，东盟也比较希望在这些方面有所发展，因此双方有很好的合作前景。”广西社科院东南亚所研究员孙小迎在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　“中国—东盟合作的最终目标，都是为了让双方的民众受益。”中国—东盟中心秘书长杨秀萍日前曾表示，东盟一些国家在推进工业化和城镇化进程中，对外来资金、设备、技术需求迫切。中国已进入工业化成熟期，拥有大量优势产业和产能，中国同东盟各国开展国际产能合作互有需求、互具优势、互为机遇。

　　携手合作寻找重点

　　对于推动中国—东盟产能合作升级，徐步认为，产能合作应成为当前的合作重点。首先，双方发展新阶段需要新动力（爱基,净值,资讯）。东盟去年底宣布建成东盟共同体，东盟经济共同体的目标不仅是建立一个近6亿人口的大市场，更重要的是，要建成货物、投资、服务、人员自由流动的单一生产基地。中国已成为世界第二大经济体、最大贸易国。双方要实现各自目标，需要打破旧思路、创造新渠道、开拓新天地。其次，双方产能合作将带来互利共赢。东盟的工业化、城镇化进程必须突破基础设施瓶颈、引进资金技术、承接优势产能。

　　复旦大学中国研究院副院长周文在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，中国通过发展，已经成为世界上最大的制造业国家。东盟今后的发展应当还走实体化经济路线，中国拥有技术，东盟拥有资源，因此中国与东盟之间可以加强合作的领域十分广泛，特别是在制造业方面机会颇多。基础建设对于每个国家而言都是至关重要的，我国的高速公路建设水平以及高铁建设水平均在世界前列，因此，中国可以提供自己先进的技术及丰富的经验支持东盟国家更好地发展。

　　“中国和东盟产能合作应选择条件好的行业入手，推动实施一批影响大、带动强的项目，进一步加强双方在建材、通信等领域的产能合作。”中共中央书记处书记、中国经济社会理事会主席杜青林说，中方鼓励国内优势产能以合适方式转移到东盟国家，并向后者提供性价比高的优质装备；携手与东盟国家合作建设衔接“一带一路”的海运水运网、高速公路铁路网、航空网和通信观览网。

　　双方产能合作升级

　　7月19日，商务部举行例行新闻发布会，通报上半年以及6月当月中国商务运行总体情况。商务部发言人沈丹阳透露，6月当月，东盟对华实际投入外资金额18.7亿元人民币（折合2.9亿美元），同比下降57%。

　　新加坡国家能源市场管理局董事白学敏说，据国际能源组织预测，未来20年，东盟地区需要2.5万亿美元投入能源领域的基础设施建设，“东盟国家的企业在融资方面十分缺乏，迫切需要中资的支持。”

　　周文指出，东盟对中国的投资现在已经度过了一定阶段，双方之间的贸易模式在经历过东盟向中国投资后，正在慢慢发生转变。在经济新常态下，中国对世界投资在逐渐增加，这说明中国需要更多地进行对外投资，因此东盟对中国投资比例下降是很正常的。

　　“中国—东盟产能合作还处在起步阶段。”中国—东盟中心秘书长杨秀萍介绍，中国和东盟产能合作仍存在不少挑战，东盟内部发展不平衡，一些国家资金不足，影响基础设施投资；而中国方面，不少企业缺乏开展国际合作的经验。杨秀萍建议，中国和东盟下一步应完善双边、多边产能合作机制，建立产能合作项目库；在海关、税收等方面做好对接，为双方企业开展合作清碍搭台。在融资方面，双方企业应充分利用亚投行、丝路基金、中国—东盟海上合作基金等区域性金融机构和基金，为优质项目提供资金支持。

　　徐步认为，要进一步升级双方的产能合作，需要从以下几方面入手。首先，加强战略对接，深化融合发展。中方愿将国际产能合作、“一带一路”建设与《东盟2025发展蓝图》、《东盟互联互通总体规划》等区域战略和东盟国家各自发展规划对接，结合地区国家实际需求，务实有效地推进产能合作，为东盟国家带去新的发展机会。其次，突出重点领域，增强合作实效。双方要加强在钢铁、水泥、工程机械、电力、建材等传统产业的产能合作，同时加大在清洁能源、现代化通信及智能制造等优质、绿色、先进产能合作领域的对接，打造合作样板，树立合作品牌，放大示范效应。

来源：中国产经新闻报

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