《雅加达邮报》: 印尼应全面评估TPP

信息来自：yzs.mofcom.gov 商务部网站 · 作者： · 日期：23-09-2016

2015-10-10

本文编译自印尼发行量最大的英文报纸《雅加达邮报》10月8日第6版发表的评论员文章。

10月5日，美国、日本和其他10个太平洋地区经济体达成跨太平洋伙伴关系协定（TPP），该协定覆盖了全球经济的40%。印尼必须对TPP进行全面分析和评估，以判断未来是否加入该协定。

数年前，印尼政府决定不参与TPP谈判，专心致志发展东盟经济共同体，致力于推动东盟主导的区域全面经济伙伴关系谈判。然而现在4个东盟成员—文莱、马来西亚、新加坡和越南已成为TPP成员，泰国、菲律宾等几个国家也在考虑加入TPP，印尼不应完全排除未来加入TPP的可能。至少印尼外交、贸易、工业、人力资源、林业和环境等主管部委应该全面评估TPP的条款，特别是与印尼国家利益息息相关的知识产权、劳工、环境规则和争端解决机制部分。

知识产权条款可能导致药品价格飙升，因为医药公司对专利药物的垄断经营权可延长至8年，使得廉价普通药品无法上市。争端解决条款也必须引起足够重视，因为来自TPP成员的投资者认为受到当地政府政策的不公平待遇时可通过投资者—东道国争端解决机制（ISDS）解决。这种争端解决机制正是印尼努力从双边投资和贸易条约中删除的。印尼政府还应该仔细检查TPP关于劳工和环境规则的条款，以确定印尼机构能力是否足以满足如此苛刻的要求。

TPP旨在降低货物、服务贸易壁垒，制定商业规则，但是与绝大多数地区性自贸协定一样，TPP可能使得作为非成员的印尼与其成员进行贸易时处于不利地位。比如，当越来越多的东盟国家加入TPP时，印尼在与美国、加拿大、日本进行贸易时，与作为TPP成员的马来西亚、越南、新加坡相比则处于劣势。

很遗憾在世贸组织（WTO）多哈回合谈判濒临失败时，最大的头条新闻竟然是地区自由贸易协定的兴起，以前这是作为全球贸易规定发展的错误方向而被回避的。地区自贸协定一直被指责为贸易流动的干扰，会鼓励企业不再努力获得比较优势提升产能，而在不同的区域框架下利用关税规定的最佳组合。但在欧洲农业保护主义甚嚣尘上、部分发达国家对利益攸关的敏感问题紧咬不放、WTO谈判破裂的情况下，TPP等地区自贸协定却成为颇受欢迎的选择。

文章来源：驻印度尼西亚经商参处

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