柬埔寨2011年宏观经济形势
信息来自：http://www.cambo-china.com/ 柬埔寨中国商会 · 作者： · 日期：17-10-2016
2012-03-23
2011年，柬埔寨继续保持稳定的政治经济环境，积极融入区域、次区域合作，重点参与区域连通计划的软硬设施建设，加大吸引投资特别是私人领域参与国家建设，“四架马车”（农业、以纺织和建筑为主导的工业、旅游业和外国直接投资）拉动经济稳步前行。面对十年一遇洪水灾害的冲击，柬政府采取有效措施，基本实现了“四角战略”第二阶段预定发展目标。有关情况如下：
宏观经济稳步增长。2011年，柬国内生产总值（GDP）为522540亿瑞尔，约合129.37亿美元，同比增长6.9%，人均GDP增至909美元。其中，农业增长3.3%（种植业和水产业分别增长3.9%和4.8%），工业增长14.3%（制衣业和橡胶业分别增长20.2%和10.1%），服务业同比增长5%（酒店业和交通运输业分别增长5.6%和6.9%）。外汇储备30亿美元，可保证4.9个月的进口。广义货币236550亿瑞尔，约合57.7亿美元，同比增长21.5%，占GDP的46%。年均通膨率为5.5%。瑞尔兑美元汇率平均在4050:1的水平，同比升值3.2%。
财政收支增加，赤字上涨。2011年，财政收入71750亿瑞尔，约合17.5亿美元，同比增长21.1%，占GDP的13.6%；财政支出100040亿瑞尔，约合24.4亿美元，同比增长20%，占GDP的18.8%。财政赤字28290亿瑞尔，约合6.9亿美元，同比增长13.9%，占GDP的5.3%。
农业抗灾增长，潜力巨大。2011年，柬全国水稻种植面积321.9万公顷，完成计划的107.2%。由于8月中旬开始的洪水灾害对农业造成的巨大影响，稻谷实际收成面积为290.3万公顷，稻谷产量841.7万吨，同比增长5.3%，除满足国内粮食需求和收割过程中损失外，剩余402.9万吨，折合大米约247.9万吨，同比分别增长6%和3.3%。天然橡胶种植面积18.1万公顷，产量约4.9万吨，同比增长均为6.5%。柬政府高度重视稻谷生产和大米出口，政府首相洪森2015年百万吨大米出口计划的号召，不但提升了本地农民的积极性，也让众多投资者更热衷于投入农业、利用先进的管理技术改良稻种、建立现代化碾米厂。理论上来说，柬水稻可一年三熟，在国内外市场需求旺盛、大米价格年年攀升的条件下，短期效益回报明显，发展潜力巨大。同时，柬政府加大农业基础设施建设力度，仅去年上半年就投入了2.2亿美元。
制衣业强势增长，建筑业加快复苏。制衣业和建筑业系柬工业的两大支柱。2011年，柬充分利用欧盟给予的新普惠制（GSP）和美、欧、日等28个国家给予的最惠国待遇（MFN）等优惠政策，以及本国劳工成本低廉的优势，积极吸引外资投入制衣和制鞋业。去年由于欧盟市场订单特别是制鞋订单的大幅增加，柬制衣制鞋业产品出口达42.4亿美元，同比增长42.8%。此外，去年全国有50家制衣厂和制鞋厂开业，其中20多家系从中国迁移至柬。截至目前，柬全国约有550家制衣厂和制鞋厂，创造约45万个就业岗位。
建筑业复苏态势日益明显。去年，全柬新批建筑项目2129个，投资额达17.34亿美元，同比增长106.4%。项目主要包括碾米厂、制衣厂、旅游设施、农场和住房等。全年进口建材799032吨，金额5.5亿美元，同比分别增长41.5%和128%。
旅游业持续增长，前景看好。2011年，柬埔寨共接待外国游客288万人次，同比增长15.2%。前五大外国游客来源国分别是：越南（61.4万人次）、韩国（34.3万人次）、中国（24.7万人次）、日本（16.2万人次）、美国（15.4万人次）。旅游业收入达18亿美元，同比增长5.9%，占GDP的12%，直接或间接创造了约40万个就业岗位。柬政府预计，2012年将接待外国游客达310万人次。此外，2011年5月，柬国公省、西哈努克省、贡布省和白马省等四省440公里的海滨地区入围世界最美海滩俱乐部，成为柬发展旅游业的良好契机。2012年1月13日，洪森主持召开内阁会议，讨论并通过了《柬埔寨海滩地区开发和管理委员会王令》和《柬埔寨王国海滩地区开发规划》等议案。根据上述议案，柬将成立沿海发展管理国家委员会，旨在加强海滩地区的开发与管理，包括海滩与海岛开发，公路与水路连接等。根据世界最美海滩俱乐部要求，柬政府将制订相关海滩开发计划，包括自然环境、文化习俗的管理和开发等。旅游业的发展将继续带动金融、交通运输、酒店、餐饮和服务业等相关产业的发展，成为未来柬经济的重要支柱和收入来源。
投资持续高涨，外国直接投资增幅较大。2011年柬政府共批准了164个投资项目，投资总额达70.1亿美元，同比大幅增长170%。其中，国内投资项目32个，金额19.3亿美元，同比上涨25.2%，主要包括橡胶种植与加工、建筑、电信、酒店、旅游、矿产开发、服装加工、啤酒和饮料等；外国直接投资50.8亿美元，同比增长72.6%。英国是当年柬最大的外资来源国，协议投资额22.4亿美元，主要项目包括氮化和化肥工厂、服装厂等；中国列第二位，协议投资额11.9亿美元，项目22个，涉及房地产、矿产开发、加工厂、摩托车组装、碾米厂和制衣厂等；其次分别是越南（6.31亿美元）和中国香港（3.3亿美元）。
进出口持续增长，贸易连年逆差。2011年，柬外贸总额达114.7亿美元，同比增长38%。其中，出口48.7亿美元，同比增长37.2%。主要出口商品为成衣（42.4亿美元）、橡胶（4.6万吨，2亿美元）和大米（17.3万吨，1亿美元）；进口66亿美元，同比增长37.8%，主要进口商品为成衣原辅料（26亿美元）、燃油（13.8亿美元）、建材（5.5亿美元）和交通工具（3.6亿美元）。贸易逆差17.3亿美元，与去年基本持平。服装和农产品是柬出口的主要动力，分别占出口总额的87.1%和6.1%。为鼓励稻谷生产和推动大米出口，去年柬政府除向稻谷加工厂提供贷款3600万美元外，还通过财经部向国家电力局提供8000万美元的无息贷款，扩大供电范围，特别是保证稻谷产区和稻谷加工企业的电力供应。同时，柬埔寨加华银行响应政府号召，设立2亿美元的农业优惠贷款项目，重点加强稻谷收购、仓储、加工和大米出口能力。此外，洪森首相还指示成立一个专门负责大米出口的工作组，设立大米出口一站式服务机制和市场咨询中心，制订海外市场开拓计划，通过双边经贸合作机制拓展大米出口市场。
2011年，柬经济取得了较好的发展，通胀幅度可控，外国直接投资、援助和优惠性质贷款等继续平稳流入，一定程度上弥补了国家建设资金的巨大缺口。但是，产业水平较低、经济内生动力不足、外贸依存度和美元化程度高导致外部脆弱性明显、金融系统不发达导致对实体经济支持不足等问题仍未得到有效缓解。作为柬政府改善民生、减少贫困主打产业的大米、木薯等优势农产品出口领域，依然面临诸如种植与收割技术、收购与加工、电力供应、水利、运输等基础设施不足、卫生检疫和市场信息等亟待解决的问题。
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