2008-11-14

路透上海 11 月 14 日 电 --- 中国政府周五发布修订後的增值税条例暂行条例 , 允许纳税人抵扣购进固定资产的进项税额 , 在全国范围实现增值税由生产型向消费型的转换 , 此举旨在促进企业设备投资和扩大生产 , 保持中国经济平稳较快增长 .

中国政府网引述国务院法制办、财政部和国家税务总局负责人表示 , 修订前的增值税条例实行的是生产型增值税 , 不允许企业抵扣购进固定资产的进项税额 , 存在重复征税问题 , 制约了企业技术改进的积极性 .

相关负责人称 , 为消除重复征税因素 , 降低企业设备投资税收负担 , 有必要尽快在全国推开转型改革 ; 尤其为应对目前国际金融危机对中国经济发展带来的不利影响 , 努力扩大需求 , 全面推行增值税转型改革的紧迫性更加突出 .

相关负责人还指出 , 增值税条例除了为转型改革的需要作相应修订外 , 还存在以下问题需要在此次修订时一并解决 , 首先 , 纳税申报期限较短 , 不便于纳税人申报纳 税 ; 其次 , 经国务院同意 , 财政部、国家税务总局对增值税条例的有些内容已经作了调整 , 增值税条例需要作相应的补充完善 .

中国政府同时发布了营业税和消费税暂行条例 . 由于营业税、消费税与增值税之间存在较强的相关性 . 为了保持这三个税种相关政策和征管措施之间的有效衔接 , 有必要同时对消费税条例和营业税条例进行相应修改 .

新的消费税条例将 1994 年以来出台的政策调整内容 , 更新到新修订的消费税条例中 , 如部分消费品 ( 金银首饰、铂金首饰、鉆石及鉆石饰品 ) 的消费税调整在零售环节徵收、对卷烟和白酒增加复合计税办法、消费税税目税率调整等 .

有关负责人并称 , 此次修订条例主要是为了增值税转型改革的需要 , 时间十分紧迫 , 因此基本上没有对三种税的优惠政策作出新的调整 . 对过去已经国务院批准同意的优惠政策可以继续执行 . 三个条例都已经明确规定 , 国务院可以在执行中对税收优惠范围进行调整 .

增值税暂行条例显示 , 销售或进口粮食及食用油的增值税税率为 13%; 销售或者进口石油液化气和天然气亦适用 13% 的增值税税率.