近年来，国际格局往多极化的转型过程提速，新兴大国日益成为世界经济增长和国际格局演变的重要推动力量。中国因素尤为显著，中国的经济发展被称为奇迹，成为世界第二大经济体。中国作为多极化世界的重要一极，受到广泛的关注，它在国际经济政治领域内的影响力不断上升。国际社会对中国有较高的期待，也希望中国在国际体系中承担更大责任。中国共产党十八大以来，党中央在中国责任担当问题上表明了鲜明的态度。习近平总书记指出，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，这正是中国和平发展道路在对外政策方面的自然延伸。中国在周边外交、大国外交、发展中国家外交、多边外交以及公共外交领域全面开花，致力于创造人类命运共同体。
在全球化时代，中国的命运与世界紧密联系，实现中华民族的伟大复兴与世界的可持续发展是联系在一起的。责任担当也体现为一种自觉融入体系的意识，它也有利于维护国家做现存国际体系内和平合作的、负责任的大国的形象。国家主席习近平在接受媒体采访时也表示，“中国梦”不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献，实现中国梦给世界带来的是和平，不是动荡；是机遇，不是威胁。中国已经做好了学习如何当好一个负责任的大国的准备。中国明确提出了自己作为一个负责任大国的战略定位，中国可以、应当而且正在成为国际体系中负责任的、利益相关的参与者，并与其他成员共同努力维护国际体系的稳定性。
但是中国参与全球治理与西方国家所提出的“中国责任论”有本质区别。“中国责任论”是希望中国单向度维持他们所主导的国际秩序。国际制度的创建和维护主要是西方霸权国家，但是国际制度是一种公共产品，具有非竞争性和非排他性，导致了国际制度的供应不足。在世界历史的发展过程中，重要制度的维护成本可能会由崛起国分担，并且可能向崛起国转移。如西方国家要求中国在联合国中承担更多维和任务，在朝核问题上发挥更多的作用。中国也积极参与改变国际秩序，分担全球治理，在参与中寻求渐进变革。如中国要求在国际货币基金组织中拥有更大的投票权份额，在要求联合国中安理会的扩大应照顾到发展中国家的利益等，参加二十国集团以寻求合作并推动国际金融体制的改革，加强国际金融体系架构。中国在世界大国中众横捭阖，提出处理新型大国关系，积极参与区域国际组织，建立多种国际合作机制，在联合国框架中解决热点问题。中国促成巴勒斯坦总统、以色列总理同期访华，提出了解决巴以问题的中国方案。中国外交格局是开放的，尤其在十八大以后提出要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展”，将自身的发展与世界紧密联系，进一步实现从“被动应对”向“争取主动”的转变，中国在国际体系及规则修改制定中的角色从“接受者”、“应对者”向“建设者”、“塑造者”的转变。中国要理性看待责任担当问题，恰当定位在国际社会中的角色，思考如何构建符合自身利益的中国责任。中国的责任担当是保持现有国际体系平稳的基础上，使得国际政治经济秩序更加合理。
全世界需要巨大的中国投入，而中国作为发展中国家，自己需要解决的问题也很多，担当不是随心所欲，要从实际出发。负责任大国的基本出发点还是在维护本国利益基础上，而不是从民族主义直接超越至国际主义，不能超出了国家所能承受的范围。我们勇于担当，在积极承担责任的同时也希望能享有同等的权利，在国际体系中体现话语权，发生我们的声音。承担责任不代表以世界警察的面目出现，应尊重以民族国家为基础的国际体系，不能将价值观强行推广，在联合国的框架下，积极地参与国际和地区事务，为解决各种全球性问题和地区热点问题提出更多中国方案。
（作者系上海外国语大学法学院博士）
