专家称受TPP谈判停滞影响 目标恐难达成

    虽然面临反欧势力的阻挠，但欧洲领导人在上周五结束的峰会上坚守住了经济自由化的阵线，并将这一事业在对内和对外两个方向上继续往前推进。欧盟不仅与三个前苏联国家完成了联系国协定的签署，扩大其东部自贸区范围，还明确宣布将在明年底以前完成跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP，又称欧美自贸区）的谈判，以恢复其传统上在吸收FDI上的领先地位。

    “2015年完成TTIP谈判”

    与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）一样，以保密著称的TTIP谈判让外界无法获得这一极具影响力的全球贸易进程的细节。然而自2013年年中启动至今，这项原本预定今年底完成的贸易谈判进程却不断延长期限，此次欧盟峰会宣布将于2015年底以前为这一谈判画上句号。

    推进TTIP谈判的目的是为了强化欧盟作为制造和投资地的吸引力，欧盟在峰会周后发表的宣言中表示，欧盟传统上是全球第一大FDI流入地，但中国等亚洲新兴经济体的崛起改变了这一局面。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）上周三发表的《世界投资报告》说，中国和亚洲其他发展中经济体在2013年吸引了4260亿美元FDI，欧盟和北美都吸引了2500亿美元FDI。

    但专家对此持消极态度。对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川评论说，“从TTIP预计达成的时间不断往后推延来看，双方谈判遇到了很大困难，明年底要达成一个高水平的自贸区不现实”。

    桑百川说，“欧盟各国之间经济发展水平参差不齐，要按统一标准与美国达成一个条款内容覆盖广泛、高度自由化的自贸协定，他们在接受程度上是有分歧的。”这一观点也得到了中国社科院国际经济专家李春顶的认同。

    TPP决定TTIP谈判？

    此前，接受北京商报记者采访的李春顶认为难以达成协定的原因还包括，欧美都是全球主要发达经济体，双方存在激烈竞争；欧美食品安全、卫生、农产品等标准体系上差别很大，而双方在这一问题上又都很难让步。“TTIP未来进展仍显得扑朔迷离，今年底乃至明年都不太可能达成”。李春顶说。

    TTIP和TPP由美国总统奥巴马先后提出，被视为有可能颠覆全球贸易格局的两大战略。桑百川认为，TPP与TTIP是相互影响的，欧盟方面在看TPP的谈判状况与美国要价，这是他们与美国博弈的一种方式；在美国方面，哪个先达成没有时间表。

    李春顶认为，TTIP谈判一定程度上依赖于TPP的进展。因为美国实际上是把TPP放在首要位置上的，如果今年美日能在TPP问题上达成一致，将对TTIP的进展起到推动作用。

    TTIP谈判目前已进行了六轮谈判，新一轮谈判将于7月14日-18日在布鲁塞尔举行。

    欧洲一体化重获关注

    复苏中的欧洲经济依然是欧洲领导人的头号议题，但欧委会人选和欧盟东扩显然更吸引舆论的注意，这两大事件直接关乎欧洲一体化进程。

    自欧债危机以来，欧洲一体化曾遭受广泛怀疑，但欧盟通过一体化最终成功捍卫了欧元区的存在，并逐步构建起银行业联盟等防范危机的制度堡垒。欧洲一体化的支持者与反对者最近的争论焦点集中于欧委会主席的人选上。以德国为代表的大多数欧盟成员国支持欧洲一体化的设计者、前卢森堡首相容克出任该职，但却遭到英国的长期反对。

    本次峰会最终通过投票了结了这场争端：容克以26张赞成票高票获得提名，只有英国和匈牙利投出了反对票。对于尚处于复苏当中，饱受通缩煎熬的欧洲经济来说这是个利好消息。

    有分析称，如果说容克冲破重重阻力获得欧委会主席提名说明了欧盟抵制住了疑欧势力的崛起，那三个前苏联国家与欧盟签署联系国协定则说明欧洲一体化重新恢复活力。

    欧盟27日与格鲁吉亚和摩尔多瓦缔结了联系国协定，并与乌克兰签署了联系国协定的剩余部分。该协定规定，乌将与欧盟建立深度和全面的自由贸易区；在规定的过渡期结束后，双方将进行零进口税贸易。欧盟委员会主席巴罗佐说，“这显示出欧盟一体化充满活力”。

    但桑百川指出，乌克兰危机以来东欧国家有向欧盟靠拢的趋势，一个是为了寻求保护，一个是拓展市场。但由此来证明欧洲一体化恢复活力过于表面化，因为这一事件有着政治危机的大背景。

    桑百川补充说，乌克兰是俄罗斯之外独联体中的最重要国家，乌克兰与欧盟签署联系国协定对独联体是不利的，乌克兰与欧盟加强联系，独联体等于是名存实亡了。记者 韩哲 实习生 赵毅波    

    萨马拉斯

    希腊很早就支持容克担任欧委会主席，容克有资历完成他所面临的艰巨任务。

    范龙佩

    我宣布，欧洲理事会决定向欧洲议会推举容克担任欧委会主席一职。

    巴罗佐

    与乌克兰签署欧盟协定不是针对任何人,而是为了共同目标而努力。