金砖国家峰会第二轮第一次会议日前在巴西举行，正如中国外交部副部长李保东所说，本次会晤具有承前启后的意义。这里的“承前启后”不仅指金砖国家峰会已经完成了一轮，第二轮将按BRICS五个字母的顺序在各国轮流举行；更是因为在过去五年中，金砖国家合作机制已经初具规模，从单一的元首峰会机制发展到以元首峰会为核心，包括国家安全事务高级代表会议、部长会议、工作小组、工商理事会、智库理事会、青年领袖论坛等一系列机制性安排在内的合作机制，并且提出了要建立金砖国家开发银行和外汇储备库。金砖国家开发银行和外汇储备库的建立，将标志着金砖国家合作机制向实体机制化迈出了坚实的一步。

　　回想五年前，在第一届金砖国家峰会举行后不久的一次研讨会上，有位学者曾斩钉截铁地断言：这个机制肯定成不了气候，也长久不了，因为成员国之间分歧太大、差别太大。这位学者的看法与西方大多数学者公开表述的观点相近。尤其是最近两年，随着新兴经济体增长速度减缓，西方学者和媒体纷纷大力唱衰“金砖”。但在他们的唱衰声中，金砖国家已经举办了五次峰会，而峰会所讨论的内容也从国际金融体系改革、反对贸易保护主义等经济议题扩展到全球和地区热点等政治议题。金砖国家作为一个国际政治经济集团实际上已经形成，并对许多新兴经济体产生了巨大的吸引力，它们都积极要求加入。

　　金砖国家之所以能够发展壮大，在短短五年之内就能取得建立金砖国家开发银行和外汇储备库等实质性进展，这是由于金砖国家之间形成了一种务实合作的“金砖精神”，这种精神可以看作“和平共处五项原则”在“和平、发展、合作”的国际潮流下的新发展，它可以概括为“团结互信，民主平等，开放包容、互利利他”等原则。

　　金砖国家之间确实存在许多差异，在政治经济体制、社会文化背景、人口和经济总量等许多方面都差别很大，而这些差异和分歧也成为西方发达国家分化离间金砖国家的工具。但金砖国家并没有被这些差异和分歧所蒙蔽，它们都看清了世界格局的发展大势。尤其是在2008年国际金融危机的大背景下，这些国家都看到了新兴大国集体崛起、西方国家逐渐衰落的事实；　也看清了西方大国并不希望放弃其既得利益，改革国际经济治理结构以承认新兴大国国际地位的现实。因此它们能够搁置差异，寻求共识，建立互信，团结起来，谋求国际经济治理架构的改革。

　　必须看到，金砖国家开发银行和外汇储备库有着完全不同于世界银行和国际货币基金组织的股权结构和运行模式。金砖国家开发银行起始资本500亿美元，每个国家投入100亿美元，兑现份额各国基本相等。这些机制性安排说明，金砖国家开发银行和储备货币库真正实现了成员国的平等互利和决策的民主化。金砖国家开发银行不仅为金砖国家和广大发展中国家的基础设施投资服务，而且还向包括发达国家在内的联合国所有成员开放，这一做法体现了金砖国家合作的开放、包容以及利他精神，这是金砖国家合作机制将在发展中国家和发达国家之间发挥桥梁作用的最佳证明。金砖国家开发银行和外汇储备库的股权结构和运作模式必将吸引更多国家加入，而这种模式必将推动国际规则的变化。

　　金砖国家合作机制第二轮第一次峰会是一次继往开来的会议，金砖国家开发银行和外汇储备库的建立为金砖国家合作奠定了坚实的物质基础，这是金砖国家在合作中发扬“金砖精神”的结果，而“金砖精神”也将在未来的合作中继续成长深化，发扬光大。

　　（作者：上海国际问题研究院助理研究员）