俄入世面临能源政策挑战
信息来自:2011年11月23日 16:59:17 中国能源报 · 作者:( 编辑:康宁 ) · 日期:24-11-2011

据路透社11月16日报道,历经18年的入世谈判,俄罗斯或于今年12月加入世界贸易组织(WTO),但克服了重重困难的俄罗斯人还将面临一些考验。由于欧盟能源政策会限制俄罗斯天然气寡头――俄气(Gazprom)在欧洲输气管道上的资产控制,在入世关键时刻,俄罗斯正对这一政策发起挑战。

对于欧盟的能源制度,俄罗斯早就表示了不满。欧盟早前通过的《第三能源一揽子协议》明确禁止供气商垄断输气设施,以破坏欧洲天然气市场自由化,但俄方坚持认为该规定违反了双边贸易协议。

统计数据显示,俄气的收入主要源自欧洲市场,去年其52%的天然气收入得益于欧洲市场。俄罗斯一位高级官员表示,俄罗斯目前正期待得到德国方面的支持,希望为大型管道设施开绿灯,使其不包括在《第三能源一揽子协议》内,如刚开通的北溪项目。

俄气天然气出口部门主管亚历山大・梅德韦杰夫表示:“我认为双方最终将就此达成共识,我希望到明年10月,双方能找到解决方案。俄罗斯政府建议把协议中涉及主要天然气管道的部分剔除,但是目前我们没有得到任何回复。”对此, 欧盟一位贸易官员认为,WTO无法裁决俄罗斯与欧盟的能源分歧,分歧只能通过双边谈判来解决。对此,俄罗斯总理普京将欧盟的《第三能源一揽子协议》称之为“抢劫”。11月20日,普京与德国意昂集团、巴斯夫等公司在莫斯科就能源合作展开了对话。对于德国弃核后的能源发展,俄罗斯表现出极大的兴趣。

欧盟是俄罗斯最大的贸易合作伙伴,欧洲约1/4的天然气消费来自俄气。欧盟有意减少对俄罗斯天然气的依赖,今年9月还曾下令对俄气进行反垄断调查。俄气认为,如果不能作为能源供应商,那么对输气设施进行大规模投资毫无经济意义。

11月8日,经波罗的海海底连接俄罗斯与德国的北溪天然气管道第一期工程开通,年输气量达到275亿立方米天然气。预计明年10月第二期工程开通后,管道输送能力将增加一倍。俄气预计,明年其出口欧洲的天然气总量将上涨8%,至1640亿立方米。在北溪开通仪式上,德国总理默克尔表示,俄罗斯反对《第三能源一揽子协议》,欧盟应该对此体现出政策的灵活性。一些俄罗斯能源分析师认为,俄罗斯可能最终与欧盟达成妥协,保证第三方有权进入俄气掌控的输气管道设施,但又不会改变控制权。(刘洋)

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