正如普京所祝愿的那样，Ｇ７领导人的胃口似乎不错。 一句幽默的“祝他们胃口好”，瞬间令一件严肃的政治事件有了笑点。这就是普京，在抛却G8峰会变G7峰会以及乌克兰危机这些事件本身的是非对错和尔虞我诈后，你很难不感佩于他的个人魅力。 此次G7峰会最大的焦点无疑是，欧美7国首脑决定不带俄罗斯“玩”了，俄罗斯总统普京被摒除在欧美主要国家首脑的聚会之外。然而，没有俄罗斯的G7峰会，普京却成了无可争议的主角。而相较于七国集团（G7）严阵以待的紧张气氛，普京的那句玩笑话似乎更有那么一点“古今多少事，都付笑谈中”的轻松与洒脱。 然而，在乌克兰危机阴影的笼罩下，七国集团与俄罗斯没有哪一方能真正的轻松与洒脱。奥巴马内外受挫，显得有些焦头烂额；普京同样压力重重，绞尽脑汁地寻找着所面困局的突破口。几乎所有的人都心知肚明，乌克兰危机的结局必然是妥协的结果，只是目前仍是七国集团与俄罗斯之间彼此达成妥协前的博弈阶段，就且看这些国家各自的手腕与魄力了…… 而除了俄罗斯成为七国集团所要批判的对象，从未成为G8或G7成员的中国也成为他们所要批斗的对象。作为这一集团中目前惟一一个亚洲国家，日本正努力让自己成为这个平台上的主角，安倍晋三极力谋求能与其他国家达成同盟以扼制中国。然而，奥巴马的避不见面，似乎最终还是让日本成了跳梁小丑。 笑对制裁 普京的轻松，来自对现实、历史的考虑。就现实而言，一味对俄强硬，欧洲损失更大，美国肯补偿吗？也许肯，关键是“地主也无余粮”；在地缘政治历史上，德国、法国等传统陆地强国更倾向与俄合作，以“对冲”英美等海洋强国的压力 G8变成了G7，索契变成了布鲁塞尔，显然西方七国集团摆出来的姿态相当明显，就是要制裁俄罗斯，就是要给普京难堪。不过，普京的一句“祝他们胃口好”的幽默回应，瞬间化解了俄罗斯面临的略显尴尬的局面，并令七国集团的此次聚首凸显出了那么点讽刺意味。 “如因局势发展需要，七国集团准备加大制裁力度，实施更多有效的限制措施，让俄罗斯付出更大代价。”这是七国集团峰会结束之后，他们对俄罗斯提出的直截了当的警告与威胁。七国集团公布的联合公报，称俄罗斯破坏乌克兰东部稳定的行为必须停止。该公报还呼吁俄承认乌大选结果，从俄乌边境完全撤离武装力量，阻止武器和武装人员进入乌克兰境内，并对乌克兰境内的民间武装施加影响，促使他们放下武器停止暴力活动。 代价！“与我们对着干就得付出代价！”这是七国集团最明确的心声。那就先来看看，自克里米亚脱乌入俄以来，俄罗斯究竟为此事付出了哪些代价？ 截至目前，欧美国家因乌克兰危机而针对俄罗斯总共发起过两轮制裁。3月17日，美国宣布对7名俄罗斯政府高官与议员，以及乌克兰前总统亚努科维奇等实施经济制裁。位于制裁名单上的俄罗斯官员在美国的任何资产、不动产与其他利益都将被冻结，包括俄罗斯副总理罗戈津(Dmitry Rogozin)，俄罗斯杜马几位高级议员，以及俄罗斯总统普京的数位顾问。欧盟紧接着也宣布对21名俄罗斯和克里米亚官员实行资产冻结和发布旅行禁令。3天之后，美方再度宣称将俄方20名官员和个人纳入制裁名单，实行签证禁令和冻结财产。同时，欧盟方面宣称增加12名制裁对象。 然而，欧美国家发起的第一轮制裁被普遍视为软弱而无力，俄罗斯以对“9名美国政府高官和资深议员实行签证禁令和冻结资产”的方式作出回应。鉴于此，欧美方面又祭出了第二轮制裁举措，美方再度宣称将俄方20名官员和个人纳入制裁名单，实行签证禁令和冻结财产。同时，欧盟方面宣称增加12名制裁对象。此后信用卡巨头维萨和万事达分别停止了对俄罗斯Rossiya以及SMP这两家银行的客户提供服务，后者都是美国方面第二轮制裁措施的目标。 尽管，奥巴马也已经签署了“授权政府可能对俄罗斯主要经济部门实施制裁”的命令，不过制裁的力度似乎依旧不如外界预期的那般严厉。如果说，对于欧美发起的第一轮制裁，俄罗斯方面尚感不痛不痒；那么，不得不说第二轮的制裁的确在一定程度上刺痛了俄罗斯，至少就如俄罗斯副外长Sergei Ryabkov所说那般，俄罗斯对白宫感到“恶心”。 俄罗斯也的确付出了一定的代价。仅今年一季度，俄罗斯资金流出可能已达700亿美元，超过去年全年水平。俄罗斯经济部副部长 Sergei Belyakov此前曾表示，当前的经济状况已经显露出“明显的危机迹象”。另一名俄罗斯官员表示俄罗斯经济或将于下半年陷入衰退。评级机构标普近日将俄罗斯信用评级下降为BBB-，距垃圾级仅一步之遥。 虽然欧美方面并未实施针对性的贸易禁令，但是很多企业已经开始按照这类制裁措施已然生效的状态开展业务。一家俄罗斯企业在被CNBC问到为他们提供商品的西方公司的情况时表示，“我们已经收不到电话或者是电子邮件回应，我们询问的这些交易本应该在几周之内完成的。”花旗集团新兴市场经济学家史蒂芬·里奇（Stephen Leach）指出：“有很多传闻显示，大量发往以及来自俄罗斯的商品和服务订单被取消，还有很多金融交易被暂停，或者至少是被推迟。” 制裁理由 在应对乌克兰危机的过程中，普京炉火纯青的政治、军事手段，让制裁正在变得失去正义立场，尤其是乌克兰选举时，普京下令撤走俄乌边境的军队，以示对选举的尊重，这一举动，让普京体面地抽离局势，也让西方制裁失去了理由 那么，俄罗斯还将付出怎样的代价？显然，这在很大程度上要看欧美国家接下来将采取的制裁举措。那么，先这么问：欧美国家未来还将摆出哪些制裁举措？ “其实，欧美国家针对俄罗斯实施制裁的牌的确不少，然而关键在于这些牌打不打得出去。”一位外资银行经济分析师对《国际金融报》记者表示，“在我看来，其中大部分的牌是打不出去的。欧美各国各自不同的利益考量及诉求，注定了七国集团难以齐心协力地对俄罗斯采取统一行动。这就使得欧美国家手中握有的很多牌都是死牌。” 在上述分析师看来，欧美国家目前打的还是第一张牌，那就是对俄罗斯不断地提出进行制裁的警告与威胁。“此前，欧美国家冻结俄罗斯官员及权贵在海外的资产，以及威胁将加重对俄罗斯制裁的警告，的确在一定程度上影响了海外资本在俄罗斯的投资，导致资本外流。”不过，该分析师认为，“警告过后，七国集团未来落实具体的制裁举措的可能性并不大。” 七国集团手握的第二张牌是军事牌。此前，美国五角大楼发言人约翰·柯比曾表示，美军今年底前会保持在北约东欧成员国的兵力部署。美国不但陆续派战舰进入黑海,还派战机与罗马尼亚、保加利亚等国进行空中演习。然而，军事这张牌大家都打得相当谨慎，毕竟无论是美国、欧洲各国还是俄罗斯，没有谁愿意朝着爆发战争的方向走，大家都在尽量克制军事上的动作。 第三张牌就是外交牌，即七国集团彻底断绝与俄罗斯的外交关系。一句话，不可能。在当今的世界格局中，俄罗斯的地位与作用是其他国家所无法取代的。没有俄罗斯，欧美国家在很多条道路上走路都是“跛脚”状态。就拿当前欧美国家在阿富汗、叙利亚以及伊拉克等地的行动来说，都离不开俄罗斯的支持。 而最具操作空间与可能性的一张牌就是经济牌，一方面鉴于七国集团在国际金融领域的强大地位，可以对俄罗斯采取金融制裁；另一方面，采取有针对性的贸易制裁，能源贸易一直是俄罗斯重要的经济支柱，而减少对俄罗斯能源的进口，必定对俄罗斯经济产生冲击。然而，经济牌是双刃剑，只要欧美国家打出这张牌，那必然是“杀敌一千，自损八百”的结局。 “在推出过第一轮和第二轮制裁之后，七国集团针对俄罗斯的制裁基本已经到头了。”暨南大学教授吴非在接受《国际金融报》记者采访时指出，“对俄罗斯来说，并不在乎乌克兰究竟是实施联邦制还是邦联制，而现在乌克兰新政府成立，乌克兰实际上已是联邦制。乌克兰新任总统波罗申科希望快速结束东部的冲突，基辅与乌克兰东部很可能将进入谈判程序，而这也就意味着七国集团没有了制裁俄罗斯的理由。” 俄罗斯驻乌克兰大使祖拉博夫出席了波罗申科的就职仪式。俄罗斯外交部副部长格里戈里·卡拉辛表示，此举从更广泛意义上讲是个积极信号。这再次证明，俄方准备合作并“以尊重的态度”对待乌克兰选民的选择，希望乌方理解这一点。俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇当天证实了这一消息，并称俄罗斯不会拒绝与乌克兰新当局对话，俄方这一立场没有变化。 尽管，在总统就职仪式上，波罗申科展现出强硬态度，强调克里米亚“过去是、现在是、将来还会是乌克兰的”。但是，在6月6日的盟军诺曼底登陆70周年的纪念活动期间，波罗申科与普京进行了首次会面，并交谈了15分钟。 内部不稳 G7的强大在于美国。同理，当美国失去领头羊优势时，G7本身也就无力量。经济艰难时刻，美国根本就不能协调G7内部的经济矛盾。在缺乏中俄参与之下，更多的议题根本无法前行 硬生生将G8峰会改成了G7峰会，西方国家向世人展示了他们同仇敌忾的气势。现在，抱怨的话、斥责的话、咒骂的话说完了，到了该向俄罗斯一致发声的时刻，突然声音就不齐了。 法国总统奥朗德在G7峰会上却一再批评美国。总额16亿美元的对俄武器出口被奥巴马拦在了门外，而且美国司法部门拟对法国巴黎国民银行实施100亿美元规模的制裁。在一连串坏消息的刺激下，奥朗德反过来借助于诺曼底登陆70周年纪念活动与俄罗斯总统普京套近乎。 据参与联合声明谈判的人士透露，美国本希望使用更强硬的措辞即“如果俄罗斯不致力于乌克兰问题的和平解决”来描述对俄进行新一轮制裁的条件，但欧洲国家不希望将俄罗斯逼入绝境，因此最终改为“如果情况需要”这种更加模糊的说法。法国总统奥朗德等欧洲国家领导人认为，如果不分青红皂白地将俄罗斯彻底孤立，国际秩序的稳定难以得到保障。 从乌克兰危机爆发以来，美国一直是对俄罗斯叫嚣得最凶的。尽管七国集团将俄罗斯排除在外，但是G7峰会结束之后紧接着就是盟军诺曼底登陆70周年的纪念活动，七国领导人还是与普京见面了。美国方面在早前就已明确而强硬地表示，奥巴马不会与普京在此次诺曼底登陆70周年纪念活动上进行一对一单独会晤。然而，普京却分别与德国总理默克尔、英国首相卡梅伦以及法国总统奥朗德举行了一对一的会谈。 一直以来，虽然英法德等欧洲国家与美国属于同一阵营，并一致指责俄罗斯在克里米亚问题上的做法。但是来自欧洲国家的这种谴责却始终不如美国来得强硬。“欧洲各国与俄罗斯有着千丝万缕的联系，尤其是欧洲各国对俄罗斯能源的高度依赖使欧洲国家在制裁俄罗斯的问题上有着更多的顾虑。”上述分析师指出，“虽然现在正处盛夏，但也就意味着再过3个月，欧洲多国将陆续入冬，因此这些国家绝不会在现在对能源输出国俄罗斯采取强硬态度。” “七国集团进一步制裁俄罗斯的可能性已不大。”在吴非看来，在就乌克兰危机事件处理上，美国不是最重要的角色，德国才是，“而德国与美国在立场上并不完全一致。作为欧盟的掌舵者，德国完全明白一个不稳定的乌克兰对欧盟没好处，一旦事态恶化对欧盟带来的损失也是最大的。因此，希望用和平方式解决而又不屈服于俄罗斯的德国，会比较满意目前这种‘冷和平’的状态。而‘冷和平’也恰恰是比较符合俄罗斯当前预期的。” “德国与俄罗斯其实有着非常良好的互动。相反，美国在整个乌克兰危机中并不是太重要的角色，显得有些尴尬。”而对于美国始终叫得嗓门最大、态度最强硬，吴非认为，“奥巴马更多是出于中期选举的需要，做给美国国内看的。” 吴非进而分析道：“奥巴马其实很明白，把俄罗斯逼得太紧了对美国并没有什么好处，一方面俄罗斯不是阿富汗、伊拉克等这样的小国、弱国，俄罗斯有足够的反击能力，美国对俄罗斯的制裁一旦引起俄罗斯的强烈反弹，对美国的伤害同样是巨大的。另一方面，在美国的步步紧逼下，俄罗斯将与中国进一步成为准利益联盟，这对美国在亚洲以及欧洲的战略并无好处。” 因此，未来G7重新回到G8模式的可能性很大。“美国及欧洲方面从来没有说过要彻底开除俄罗斯，只是这次不让俄罗斯参会而已。只要时局有所改变，俄罗斯随时都可能重回G8，而那时俄罗斯在八国集团中将扮演更重要的角色。”上述分析师表示。 日本图谋 作为七国集团中惟一的亚洲国家，日本在乌克兰一事上毫无话语权，而安倍的目标就是联合其他六国批评中国。但令人意外的是，奥巴马拒绝了“日美首脑会谈”，最终是站着谈了不到5分钟 然而，迫于中期选举的压力，奥巴马必须在外交上做功课给美国国内来看。回顾历史，每逢大选，美国都不可能与俄罗斯走得太近，在当前这种状况下，奥巴马显然不会对普京有好脸色。“目前，奥巴马在乌克兰问题的处理上应该说不输不赢，没有给共和党抓住小辫子进行攻击的机会，而这就意味着奥巴马在国内赢了。”吴非认为，当前奥巴马式的外交，都是权宜之计而不是长期战略，“他只是不希望在中期选举之前有失分的表现。” 因此，在日本拿中国在G7峰会说事一事，美国基本也是以权宜之计应付之。作为七国集团中惟一的亚洲国家，日本在乌克兰一事上毫无话语权，而它的目标则是联合其他６国批评中国。在出发前往布鲁塞尔之前，安倍晋三就已经开始动作频频。日本国内的媒体铺天盖地地报道，日本和美国计划在G7峰会上联合动议批评中国在东海和南海的活动，并写入联合宣言，要求中国克制，避免影响地区稳定。 最终，七国集团在联合声明中称，严重关注南海和东海的紧张局势。但是这份联合声明并未直接点名中国，显然安倍晋三不免失落。而更让安倍晋三难堪的则是奥巴马对他的态度。日本《日刊现代》6月8日刊文称，本月初在比利时首都布鲁塞尔举行的西方七国首脑会议(G7)上，日本首相安倍晋三曾向美国总统奥巴马提出举行首脑会谈的请求，但被奥巴马拒绝。 文章称，安倍晋三抵达布鲁塞尔是在峰会开幕前的本月3日晚间，此举意在留出时间，努力实现“日美首脑会谈”。但是奥巴马直到最后仍坚持说“不”。日本前外交官天木直人说，安倍首相最终仅与奥巴马站着谈了不到5分钟。他分析说：“拒绝同盟国希望举行首脑会谈的请求不是一件简单的事。因为大家都在布鲁塞尔，应该能抽出时间。原本奥巴马总统就很轻视安倍首相，今年4月他作为国宾访日时会见了安倍首相，可能再次得出了‘这个人不行’的结论。我认为奥巴马总统已经放弃了安倍首相。在安倍担任首相期间，日美两国很有可能不会再次举行首脑会谈。这对日本来说是一个严重的问题。” 《日刊现代》还指出，关于奥巴马拒绝举行“日美首脑会谈”的事实，日本各大报社、电视台均未报道。日本外交人士对此表示，最近媒体不再报道安倍外交的“真实情况”。日本不仅与中国、韩国无法举行首脑会谈，现在与美国也无法举行。文章最后评论称，“安倍外交或许已经完全走投无路”。 “对美国而言，其在亚洲的利益要比在欧洲的利益重要得多，而且‘重返亚洲’是美国既定的战略。作为美国在亚洲的同盟国，美国自然会与日本站在同一立场。但是，目前奥巴马政府的重心是对内而不是对外，而在对外方面美国又不希望完全被日本牵着鼻子走。因此，不难理解为何会出现美日两国在‘香格里拉对话’上一唱一和之后奥巴马却避而不见安倍的状况。”吴非表示，“当前美国政府的政策完全是一种向2016年过渡的状况，没有太明确的战略。预计会是在明年下半年等美国政府做完内部修整之后，美国才会真正启动重返亚洲计划。”
