2010-06-18
（华盛顿17日讯）联合国粮食及农业组织（FAO）联同经济合作与发展组织（OECD）发表最新全球粮食报告，警告未来10年全球粮价将有可能上升40%，粮食安全状况令人担忧。报告称，发展中国家急速发展是“高价格时代”的主要推动因素之一，并预计包括中国在内的“金砖四国”，将迎来粮食生产增长潮。

FAO和OECD在名为《2010-19年农业展望》年度联合报告中指出，全球未来10年粮食价格将不太可能降至1996至2007年间的平均水平，尽管亦难以回升至两年前的历史最高水平。报告预测，未来10年内，小麦和粗粮的平均价格，将比1997至2006年间的平均水平高15%及40%（经通胀调整后）。植物油的实际价格预计将上涨40%。奶制品价格的平均涨幅将在16%至45%之间。报告称，在一些新兴经济体中，部分人口日益富足，导致饮食习惯变化，世界肉类需求的增长速度超过其它农产品，但生产力的提升，可减缓肉类价格上涨趋势，基于中国和巴西产能增加和供应提升的预期，猪肉价格更将较1997至2006年平均水平要低。

巴西农产增长逾40%

报告还预测，“金砖四国”未来10年将迎来粮食生产增长潮，其农业出产增幅将为发达国的3倍。巴西是目前发展最快的农业生产国，到2019年其产量预计将增长40%以上。中国、印度、俄罗斯和乌克兰的产量增幅预计也将远超20%。同时，新兴市场人均收入上升和城市化加速，亦将推动需求。OECD秘书长古利亚（Angel Gurria）说，所有指针都指向“高价格时代”，尽管会低于2007/08年粮食危机期间的顶峰。

高粮价的预期有可能引发全球粮食安全恐慌，2007/08年粮食危机造成的多国社会动荡有机会重演。自粮食危机爆发以来，农业发展愈来愈受各国政府的注重，尤其是美国。今年初，OECD便召开了12年来首次农业部长会议，讨论粮食安全问题。据估计，去年全球长期处于饥饿状态的人数已突破10亿。

另外，报告又指，高粮价问题亦促使那些依赖粮食进口的国家（如沙特和韩国），转为增加在外国“争夺农田”（称作海外农业投资），以应付长期粮食供应。

古利亚称，部分粮食进口国在农产品供应方面感到“战略上处于下风”，但各国都必须避免为求粮食自给自足而限制粮食出口。