2012:世界经济将处于格局大变迁前夜
———经济学家诊脉全球经济
2012的春季来得特别早,而世界经济体系中的凛冽寒意却并没有因为春天的到来而退去。欧债危机、日本海啸、中东变局等一系列事件使得本已动荡不定的国际经济形势在继2011年之后,变得更加扑朔迷离:全球经济增速放缓,欧美主权债务危机加深,国际市场需求依然不足,欧美两大经济体复苏困难,中国外贸出口发展面对的国内国外环境更趋复杂,不确定、不稳定的因素增加。
为了准确判断今后国际经济形势,近日中国国际贸易学会、北京大学经济学院、董辅礽基金会、中国国际经济交流中心等组织与机构先后组织各种形式的论坛、座谈会,邀请各方面专家就2012年国际经济总体形势、发达国家和新兴经济体未来经济走势进行分析。
全球经济中的不确定因素正不断增加
经济全球化的进程并没有放缓
金融危机爆发后,经济全球化走到了十字路口,国际上很多经济学家对经济全球化是不是发生了变化产生了分歧。有人认为,经济全球化的链条由于经济危机而断裂,有人说经济全球化的进程放缓了。对此,商务部政策研究室主任张向晨,在中国国际贸易学会2012新春座谈会上发表看法,他认为,从投资贸易的角度来看,经济全球化的进程并没有放缓,基本趋势也没有改变,但是世界范围内贸易自由化和投资便利化的进程确实遭遇放缓,甚至停滞。多哈谈判陷入僵局便是典型的例子。
张向晨分析说,这是由两个原因造成的:首先,推动经济全球化的主体是跨 国 公 司 , 他 们 控 制 着 全 球 贸 易 的50%,投资的90%,他们现在之所以对推动贸易投资自由化的动力不足,是因为,“目前,跨国公司已基本完成全球的产业链和布局。传统意义上关税的削减,对于跨国公司来说意义不大,它们需要有针对性地来削减某个国家、某个地区、或某种产品的关税,这种要求在全球的贸易自由化当中很难实现”。
其次,从科技的角度看,从上一轮80年代到2000年的全球化浪潮中,IT产业对全球的贸易自由化、投资自由化发挥了重要作用。新一轮科技革命及新能源、新材料还在酝酿发展中,尚不能对经济全球化起到根本的推动作用。
张向晨还认为,经济全球化的利益格局正处在调整中。上一轮全球化期间,全球产业链布局已基本完成,与国际分工也基本吻合。发达国家处于高端,发展中国家在低端,“但是这种利益分配格局正在调整,发展中国家不甘心永远处于价值链的低端,国际摩擦也会因此增加。另外,在低端产业中,发展中国家有了规模优势和市场优势,但在全球经济危机背景下,发达国家为了保护就业不会放弃夕阳工业。所以处在低端的劳动密集型产业还会和发达国家发生摩擦”。
2012年全球经济存在诸多不确定性 中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为,2012年全球经济存在诸多不确定性。首先,由于2012年经济预期不明朗,悲观情绪蔓延,可能会引发新一轮贸易保护主义、金融保护主义和投资保护主义。美国目前在经合组织(O E C D )中正积极推动的旨在限制国 有 企 业 行 为 的 所 谓 “ 竞 争 中 立 框架”,便是典型的例子。“2011年,奥巴马和美国政府官员反复提‘竞争中立’,他们认为,全球化到今天很多国家之所以受益是因为他们的企业受到政府的支持。因此,约束国有企业、约束和政府关系密切的国家企业,将成为竞争中立框架标准的对象”张宇燕说。 第二个不确定性,因为低利率有利于刺激投资、稀释债务、减轻偿债负担,所以发达国家维持低利率的可能性极大。张宇燕说,美国的利率是0—0.25%,日本几乎是0%,欧洲是1%,美日欧的利率水平均处于有史以来最低的时期。宽松货币政策在目前经济状况下有两个可能的变化方向值得关注:第一,导致美欧出现流动性陷阱:发达国家不管如何注入资金经济都起不来,低通货膨胀,经济增长速度缓慢;第二,经济会低速增长,但是通货膨胀率很高“后一种可能性比较大。发达经济体通货膨胀会起来,美国已经是3%,接着超过4%,甚至达到5%的可能性都存在。” 张宇燕进一步指出,如果美国在五年内将通货膨胀维持在6%,意味着美国的国债占G D P的比重将减少20个百分点。“从历史上看,债务危机的冲销绝大多数靠通货膨胀,发达国家如果出现通货膨胀对中国冲击非常大,中国持有的无论是美元资产,还是欧元资产的购买力都将大幅度下降。” 第三个不确定性,受发达经济体增速放缓的拖累,同时也因为不得不通过紧缩政策来抑制通胀,再加上国际资本流动的方向、规模和速度愈发扑朔迷离,新兴经济体增速放慢的可能性已经非常大,一些重要的新兴经济体甚至有出现硬着陆的可能。 第四个不确定性,国际大宗商品价格波动。张宇燕认为,决定大宗商品价格走向的有两种力量,首先是需求大小和供给增减,以及全球流动性状况。宽松的货币政策会推动大宗商品价格上涨,“不排除美国推出量化宽松3、4的可能性,甚至不排除欧洲推出欧洲版的量化宽松政策。不排除投机性因素的出现,因为,大宗商品接近50%是在期货交易所完成的,大多数人买卖大宗商品 石 油 、 大 豆 完 全 是 出 于 投 机 的 需要。”但是,全球经济增速放缓又将对大宗商品需求产生抑制作用,可能会拉动大宗商品价格向下。未来哪种力量占上风,强度有多大,目前还不清楚。 第五个不确定性,地区安全问题。一旦美国和伊朗、叙利亚之间出现大问题,甚至其他一些国家出现动荡,将对大宗商品的供给产生影响,价格指数的波动将会非常大。 第六个不确定性,面对自然灾害和地区安全危机,大国之间在应对突发事件过程中能否精诚合作,特别是在埃及、叙利亚、伊朗和朝鲜半岛等热点地区的军事对抗和政治冲突是否会升级与蔓延,均会对全球经济局势产生不同程度的影响。 再一个不确定性,今年美国、俄罗斯、法国、韩国、墨西哥等一系列国家将举行大选。在经济状况不好的情况下,在选举过程中,领导人的更换可能会导致政策调整,竞选本身也会凸显或淡化某些特定的议题与政策选项,给整体世界经济的运行带来不确定性。
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