新华网布鲁塞尔６月１６日电　　欧债危机在２０１２年上半年的恶化势头并未减缓，随之而来的是经济下滑、失业增加和政局动荡。欧元区已成为全球经济的最大风险来源。

　　危机笼罩下的衰退

　　欧盟委员会５月份发布的春季经济预测报告显示，欧盟经济在去年第四季度和今年第一季度出现萎缩，预计从今年下半年开始逐步复苏，但欧盟经济和金融前景仍面临较大不确定性。报告预测，今年欧盟经济零增长，欧元区经济将出现０．３％的负增长；明年，欧盟和欧元区经济预计将分别增长１．３％和１％。

　　在饱受债务危机困扰的大背景下，今年欧元区经济负增长并不让人感到意外。为了应对危机，欧元区采取了强有力的紧缩措施，许多国家为了减少支出而削减公务员数量、降低工资，这些都影响到区内经济。据欧盟统计局近日公布的数据，４月份欧元区失业率为１１％，创２０００年以来新高。

　　同时，债务危机还有向金融领域蔓延的趋势。随着西班牙银行业爆发危机、众多欧元区国家和银行被降级，银行业风险正在逐步增加。此外，大量资金为避险而离开欧元区，使得银行业流动性紧张状况越来越显著。为此，欧洲央行在去年年底和今年年初连续两次向市场提供流动性。

　　此外，欧盟工商企业和消费者信心仍处于较低水平。尽管市场对部分成员国主权债务风险的担忧有所减退，但是这些国家在金融市场上的融资成本仍然较高，市场对私营部门放贷依然偏紧，不确定因素对私人投资和消费仍会产生较大不利影响。

　　政局动荡加剧　法德裂隙加深

　　由于各国为应对债务危机被迫采取紧缩措施，而紧缩措施又加剧经济下滑与失业率升高，紧缩措施已在欧元区引发严重的社会矛盾和政局动荡。

　　５月举行的法国总统大选，要求重视增长的奥朗德战胜了坚持紧缩的萨科齐，显示了法国民众对紧缩措施的不满。而同月举行的希腊议会选举，反对紧缩的左派政党联盟异军突起，导致希腊陷入政治僵局，被迫在６月１７日重新举行大选，引发外界对希腊退出欧元区的担忧。

　　６月１４日，法国总统奥朗德在意大利单独抛出了解决债务危机的路线图，阐述了法国将在本月底举行的欧盟峰会上坚持的三个原则：促进增长、增强金融稳定以及加强欧洲经济货币联盟。具体措施包括：中期发行欧元区共同债券分摊各国借贷成本；扩大欧元区永久性救助机制——欧洲稳定机制功能或授予其银行执照，以帮助剥离主权债务风险和银行业风险。

　　而德国总理默克尔则以强硬口气回应。１４日她在德国联邦议院发表政府政策声明时警告说，解决欧债危机不应苛求德国。她说，仅从表面上简单地共同分担债务是不可行的，而且完全起反作用。德国是欧洲经济增长的发动机和稳定砝码，但德国的力量不是无限的，不能过高估计。

　　法德两国渐行渐远是一个不安的信号。过去两年来，欧元区之所以能够渡过危机，很重要的一个原因就是法德间立场的协调。而就在二十国集团峰会与欧盟峰会召开前夕，奥朗德与默克尔的分歧越来越明显，这令外界对欧盟应对危机的能力产生很大怀疑。

　　欧盟勾画增长路线

　　进入２０１２年后，欧盟应对危机的重点开始更多关注增长问题。在１月３０日和３月２日召开的两次峰会上，讨论重点都是确保经济增长。而５月２３日召开的非正式峰会更是提出确保增长的三方面内容：借力欧盟法律法规以支持增长，通过投资来为经济提供动力，以及促进就业。此后欧盟委员会主席巴罗佐更是勾画出欧洲的“增长路径”，包括深化与完成单一市场、加强公共与私人投资、开征金融交易税等。

　　对于如何实现保增长，各路专家给出了不同答案。欧盟智库欧洲政策中心主任汉斯·马滕斯指出，短期重点在于扩大救助资金规模，以及发行“项目债券”。另外，他强调应该为欧洲投资银行注资，由它来向欧元区内部，特别是南部成员国的中小企业提供资金。从长期来看，马滕斯认为重点仍在于结构调整，并采取措施稳定市场，但这要花费相当长的时间。

　　欧盟智库欧洲与全球经济研究所高级研究员绍尔特·达尔沃什表示，要更好地促进增长，首要任务是解决危机。另外，还要设法稳定银行体系。

　　近日巴罗佐在欧洲议会上表示，即将在本月底召开的下届欧盟峰会将重点讨论经济与金融一体化问题。而就在二十国集团峰会召开前，由欧洲理事会常任主席范龙佩与欧盟委员会主席巴罗佐共同发布的一封公开信也表示，欧盟将向二十国集团传达其所做的应对危机的努力，包括应对重债国挑战、在“欧洲学期”框架内通过财政整固与结构调整等措施促进经济增长、强化欧元区“防火墙”、对银行业注资等。（综合新华社驻布鲁塞尔记者崇大海、张正富、驻卢布尔雅那记者赵毅报道）