中央经济工作会议为2013年中国经济定下基调。除了自身的宏观调控外，外部经济环境也会对中国经济产生影响。本报记者采访多位专家，对2013年中国经济面临的外部环境作出研判。
“欧债危机爆发之初就提过，危机本源是欧元区制度缺陷，即财政和货币政策的二元结构，需要花大量时间进行彻底改革，因此，2013年欧债危机仍是困扰欧元区经济的主要问题。”商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副研究员姚铃表示。
姚铃指出，自2009年欧债危机爆发至今，尽管部分政策出台“坎坷”，但总体上欧元区都在向制度改革，即欧元区财政一体化的正确思路行进。特别是9月推出的直接货币交易计划（OMT），允许欧央行可以在二级市场上直接、无限量购买某个国家1~3年期国债，这不仅有效消除投资者的恐慌情绪，还相当于提前实施了欧元区的财政风险分担机制，朝“欧元区财政大联盟”的构想迈进了一小步。
在此铺垫下，姚铃认为，只要2013年希腊、西班牙、意大利等几个主要重灾国能遵守改革承诺，国债市场不再出现过大波动，欧元区“三驾马车”能坚持推动欧元区财政一体化进程，那么欧洲经济后期将不会出现太大反复，随着欧债危机的逐渐解决会缓慢恢复，“不过，恢复的时间预计会很长，需要耐心等待”。
高盛集团也有类似判断。其在最新发布的研究报告中称，由于过去十年欧元区累积了大量的金融和经济失衡问题，欧元区公共和私营领域资产负债表已经非常脆弱。因此他们认为2013~2014年欧元区或都将处于漫长而痛苦的经济调整状态，直到2015年，欧元区经济调整的有利一面才能逐步显现。
另外，愈演愈烈的中欧贸易摩擦近来也备受关注。对此，欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·艾里克森承认，欧洲是使用贸易防御手段的始作俑者，这样做一方面体现了危机下其对本土产业的保护，另一方面则反映了欧洲在开放市场、提高自身竞争力的过程中经济改革力度不够。而在即将到来的2013年，他认为欧中双方都需要寻求一个共同战略，以遏制贸易保护主义，打消彼此的疑虑。(杨舒)
全球贸易：高风险低增长
明年全球外贸形势将如何发展？商务部研究院世经贸研究部副主任陆燕给出的预判是“高风险”和“低增长”。
陆燕表示，“高风险”是指2013年全球经济和贸易将面临诸多不确定性因素。
发达国家经济前景仍不确定。欧债危机未来是否能够被控制住？美国又是否能有效避开“财政悬崖”？日本第二、三季度的经济增速出现了负增长，大选后日本经济能否迅速走出衰退等问题都前景未卜。
新兴经济体发展前景也不容乐观。自2011年下半年以来，新兴市场经济体宏观经济运行波动剧烈，经济增长降速，资本外逃，都不约而同地受到稳增长、防通胀和调结构的“三面夹击”，面临着抑制资产泡沫、控制通胀的压力。新兴经济体明年能否实现稳定增长也不得而知。
“金融危机之后，世界经济一直被欧债危机所绑架，所以目前来看，发达国家主权债务危机的解决还要一段很长的时间，去杠杆化的经济调整过程不可能在短期内完成，这就会对消费产生抑制作用。”陆燕说，“虽然目前我们看到了这些问题，但这些问题未来究竟如何发展还很难说。”
此外，全球贸易壁垒和贸易限制性措施问题将一直存在，在各国经济出现问题之时影响会更加突出。陆燕认为，虽然贸易壁垒的压力在增强，但总体可控。不过作为贸易大国，中国要格外关注这一因素，中国企业要避免压价竞争。
进入今年9月份以来，各国加紧推出宏观政策，美国推出新一轮量化宽松政策，日本计划用预算资金刺激显著放缓的经济，新兴经济体也在放松银根刺激经济。陆燕表示，这会在一定程度上刺激明年的经济，但这种改观不会很明显。
世界贸易组织发布的2012《国际贸易环境发展概览》年度报告显示，2012年全球贸易增长率仅为2.5%，增速比2011年下降50%。报告预计，2013年的全球贸易增长率为4.5%，仍低于过去20年5.4%的平均增长水平。
国际货币基金组织也预测明年全球经济增长状况“只可能是小幅增长”。
陆燕强调，从增速来看，2012年新兴市场仍要快于发达国家，但受发达国家的影响，这种增速和力度与自身相比也在放慢。特别是今年以来，发达国家消费需求下降给发展中国家带来的影响很深刻，这种影响力度甚至与2009年金融危机时相似。
她建议，各国要在振兴多边贸易体制方面作出新的更强有力的承诺，以推进贸易开放的方式来应对放缓的全球经济增长。世界经济需要更多的贸易以摆脱持续的衰退。(滕飞)
美国：温和复苏 苦痛相伴
被“财政悬崖”、欧债危机等不确定性因素缠身的美国经济，2013年的表现将如何？
温和复苏
中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文认为，2013年美国经济将持续温和复苏。
何伟文指出，2013年来临之际，美国经济中的最大风险是“财政悬崖”能否及时解决。尽管风险很大，但“财政悬崖”毕竟不是实体经济供求失衡的经济问题，而是两党利益博弈的政治问题和党派问题。因此，发生“财政悬崖”的几率接近零，两党肯定会在最后一刻达成某种妥协或临时妥协，渡过这一难关。
今年三季度美国GDP环比折年率增长2.7%。何伟文认为，这主要是库存调整和联邦政府开支多贡献了2个百分点。作为经济基本面的个人消费开支和私人固定资本投资反而有所减弱。
何伟文分析，金融危机爆发后曾经直接引发经济衰退的一个主要因素住房市场，近月出现明显回升，三季度美国住宅投资环比增长14.2%，比二季度的8.5%进一步加快。
谨慎看好
中国工商银行金融研究所分析师程实表示，美国经济值得谨慎看好。
程实指出，2012年以来美国经济的变化之一，是家庭在去杠杆化后的消费模式回归。沿着这一变化前进，2013年美国家庭资产负债表的修复、消费倾向的上升、微观信用的提振与消费者信心的增强结合在一起，将为消费可持续复苏奠定坚实的基础。
明年美国房市风险趋降、市场回暖的长期趋势有望延续，不仅将给微观主体提供消费增强的物质基础和信心保障，也将从宏观层次进一步提振投资引擎。
金融行业的经济助力提升，明年金融机构资产负债表的修复、盈利状况的改善和信贷意愿的增强将有助于其资金融通功能的发挥。在扭转操作到期后，量化宽松政策的延续将给经济增长输入源源不断的货币助力。政府部门在市场修复过程中的边际影响下降、实体经济在失衡纠正过程中的内生动力增强等，都将利好明年的美国经济。
主攻“财政悬崖”和就业问题
中国社会科学院美国研究所经济室助理研究员刘元玲认为，2013年就业形势的持续好转有赖于奥巴马政府在教育、制造业、新能源等方面的作为，以及美国房地产市场的发展态势。
美元会维持一个阶段的弱势，但不会大规模贬值，美国居民的个人实际收入和支出在最近几个月都有所上升，美国的通货膨胀十分稳定。
刘元玲指出，未来美国经济发展所面临的风险或挑战主要有“财政悬崖”和就业问题，这是未来四年奥巴马政府的主攻方向。(张日)
亚洲：几家欢喜几家愁
亚洲被认为是引领全球经济增长的引擎。但随着全球经济的减速，亚洲向全球出口减少，亚洲国家经济面临增长压力。
日本前景黯淡
日本因人口老龄化造成的需求不足使经济难有大的起色，又与中国、俄罗斯和韩国相继爆发领土争端，区域经济环境面临许多不确定因素。
外交学院国际关系研究所专家周永生认为，明年日本经济前景十分暗淡。由于安倍晋三可能上台，其提出推行大规模的量化宽松和产业投资政策，很可能使日本经济在明年下半年出现回暖，这会对中日经贸关系带来利好。中日之间的相互依赖的事实表明，只有中日关系改善，日本进一步充分利用中国市场，经济才会有希望。
商务部研究院亚非所一位不愿透露姓名的研究员对此持悲观态度，他表示，日本地震后的经济一直靠政府支援，在政府支援结束后，明显呈现负增长。日本经济已经连续几个月呈现贸易逆差，再加上自从核电站停止运行后当地开始使用火电，需要进口价格昂贵的石油和天然气，都令当地的经济状况雪上加霜。
周永生强调，日本尤其应该重视推动中日韩自由贸易区建设。中日韩自由贸易区一旦建成，中日两国的经济关系受到政治和领土争端冲击的可能性就会相应减小。因为自由贸易区的机制比现在的双边经贸往来更加完善，对各方都有更大的制约性。但是，日本也可能因此担心对中国经济依赖进一步加深。如果日本不进一步加深同中国的相互融合，其将逐渐在东亚经济格局中扮演被边缘化的角色。
东盟良性发展
东盟多数国家不仅没有下调今明两年的经济建设指标，反而保持或向上微调了经济增长率。
外交学院教授苏浩表示，泛太平洋战略经济伙伴关系协定（简称TPP）的签订令一些东盟国家感到威胁，想寻找自身发展的机会。而东盟中一些国家从中国的发展中获得机遇，实现快速发展，由此提出了区域全面经济伙伴关系（简称RCEP）“10+6”战略，以强化自身凝聚力，保持泛东南亚主导性。接下来，东盟将出现新的平台区域，RCEP经济合作已现雏形，将会与TPP并行推动东盟各国经济发展，这种双轨并行的格局将成为明年东盟地区发展的一大关注点。
中国著名东南亚商务专家、中国—东盟商务理事会主管中方秘书处常务副秘书长许宁宁对国际商报记者表达了“2013年中国—东盟产业合作是自贸区发展的重中之重”的想法。在许宁宁看来，如何借助自贸区优惠政策，在更广阔的空间进行产业结构调整，将成为自贸区内11个国家越来越关注的问题。
许宁宁还表示，2015年中国在与东盟新的4个成员国贸易中90%以上产品的关税为零；今后几年双方将不断扩大服务贸易市场和投资市场的开放；为在2015年建成东盟经济共同体，东盟内部正在进一步相互开放市场。这些均为中国与东盟的产业合作创造了有利条件。(荣郁)
“金砖国家”：纯度还需提高
日前，巴西公布了第三季度GDP数值，同比增长0.9个百分点，环比增长0.6个百分点。与此同时，其他“金砖国家”的经济增长率也纷纷降至近10年来的谷底。
一时间，“金砖国家”是否能继续为世界经济复苏提供源源不断的“燃料”的讨论四起。“金砖国家”将以何种姿态迎接新的一年？
放缓还是好转？
2012年，“金砖国家”整体经济增长速度放缓。
国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平对“金砖国家”经济显示出相对乐观的信心。他认为：“‘金砖国家’都有来自国内通胀和本币升值方面的压力，明年的情况会比今年好一点。
”
赵晋平表示，国际市场上的复杂局势仍存不少变数，例如欧元区还未彻底走出衰退，今年第四季度实体经济也不会有明显改善；虽然美国经济形势有些起色，但其身陷财政赤字，并有紧缩货币的可能；加之日本要为破坏中日经贸关系“买单”，明年整体大局仍很复杂。“但缓慢复苏的大通道不会变。”赵晋平认为，基于以美国为主的发达经济体温和复苏，且历经三年的欧债危机应对协调机制也渐成熟，国际经济存在稳定的基石。“金砖国家”概念的提出者、高盛资产管理部主席吉姆·奥尼尔也持相似的相对乐观态度。他预计金砖五国明年经济增长率将达到6.9%，高于今年6.1%的预期增幅。
黑龙江省社科院东北亚研究所所长笪志刚在接受本报记者采访时表示，一直宽幅振荡的俄罗斯经济始终没有摆脱对资源的依赖，经济结构调整需要一定周期，预计明年俄罗斯的增长将放缓至4%~5%。
社科院亚太所经济室副研究员刘小雪在谈到对2013年印度经济的看法时表示，2013年是印度大选的前一年，稳定政策应该是印度的“主旋律”，经济增长速度会在7%左右。
合作仍需加强
“金砖国家”在不同领域拥有各自竞争优势，经济互补性强，在实现互利共赢的经济合作方面潜力巨大。2011年，“金砖国家”之间的贸易总额超过3200亿美元，是10年前的6倍。中国已成为巴西、俄罗斯、南非的最大贸易伙伴和印度的第二大贸易伙伴。中国对另外四个“金砖国家”的投资达到230亿美元。
党的十八大提出要“全面提高开放型经济水平，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”，采访时许多专家都认为“金砖国家”间应进一步深化合作。
“‘金砖国家’间目前仍没有双边或多边的自贸协定，未来应该在这些方面探索更多的可能性，贸易自由化、投资自由化是方向，以应对区域集团化的挑战。”赵晋平说。
笪志刚告诉记者，目前俄与黑龙江之间的对外合作园区发展迅速，跨境连锁加工为我国的企业在困难的经济形势下赢得机会，“远东开发合作的活力将成为中俄合作的新焦点”。
刘小雪也建议，“金砖国家”应加大在国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构中的发言权和代表性，并对贸易保护主义保持高度警惕。(刘昕)
