新华网北京12月28日电 （记者 余申芳）距离12月31日只剩下最后几天时间，美国政府仍未就解决“财政悬崖”问题显示出任何进展。如果届时美国民主和共和两党不能达成一致，那么因消减支出和增加税收造成的“财政悬崖”将会将使美国经济陷入衰退，并进而拖累全球经济。

    美国政府将触及债务上限

    新加坡《联合早报》27日报道，美国财政部长盖特纳26日致信美国国会说，称美国政府的举债额度将于31日达到法定上限。

    公共债务上限是美国国会为财政部发行国债设置的门槛。根据美国民主、共和两党去年达成的协议，美国联邦政府公共债务上限在原来约14.3万亿美元的基础上提高至16.4万亿美元，能够支撑联邦政府运营至今年底。

    盖特纳表示，财政部将很快开始采取法律允许的应急措施，以暂时延缓联邦政府债务触及上限，预计这样的操作将为政府带来2000亿美元举债空间。通常情况下，这样的额度将够政府运营约两个月，但考虑到2013年税收和政府开支政策所面临的不确定性，难以确定2000亿美元实际能支撑联邦政府运营多长时间。

    美国《华尔街日报》26日说，美国财政部还面临另外一个问题：与2011年相比，目前美国政府手头拥有的现金更少。在2011年5月触及债务上限时，美国政府拥有大约1,280亿美元现金。截至上周，美国政府仅拥有521亿美元现金。

    美国全国广播公司称，美国财政部可能采取诸如暂缓退休金基金投资的做法来募得2000亿美元资金。

    迅速解决可能性降低

    面对“财政悬崖”最后期限将至，悲观情绪在美国民众中蔓延。美国《政治家》网站26日报道称，盖洛普12月21日-23日进行的调查显示，美国公众对达成协议，避免“财政悬崖”迅速变得愈加悲观。26日公布的调查显示，只有50%的美国人认为能够达成协议，48%的美国人认为不可能达成协议。而仅仅在一周前，盖洛普12月15日-16日进行过同样的调查，当时有57%的人对众议院议长约翰·博纳和美国总统奥巴马达成协议抱有信心，认为不能达成协议的美国人只占40%。

    该网站称，将于2013年开始的“财政悬崖”将大幅缩减赤字，但也会增加美国经济衰退的风险。美国人的悲观情绪增加，原因是国会众议院议员还没有结束休假回到华盛顿。奥巴马总统26日离开夏威夷，结束了其圣诞节假期。绝大多数美国人仍然希望他们的领导人能够达成妥协，避免坠下财政悬崖。希望两党达成协议的美国人为68%，主张“坚持原则”的只占22%。

    《政治家》网站26日在另一篇报道中说，几乎所有参与谈判的主要人士均同意一件事情：那就是在2013年新年来临之前达成协议事实上不可能。两党高级官员26日均预测说，不像2008年的银行救助计划、2010年的税收协议和2011年债务上限危机，美国国会参议院几乎肯定不会迅速行动，避免一次经济灾难的发生，

    不过该网站称，一位美国政府高级官员表示，白宫正在和参议院民主党人密切协调立场。参议院民主党人正草拟让步法案，期望借此解决这次危机，但是他们对共和党接受他们的提议抱有的希望不大。

    分析认为，这场表面上关乎美国经济前景的争斗，实际上更多的是民主、共和两党为维护自身政治利益而上演的一出政治秀，而这种无休止的政治博弈正一步步把美国经济推向“悬崖”边缘。

    美低收入家庭将遭受重创

    “财政悬崖”问题若得不到及时解决，首当其冲的受害者将是美国低收入家庭。

    美国《华尔街日报》12月25日说，如果美国坠入“财政悬崖”，一部分美国人可能会比其他人跌得更惨。

    该报称，如果纯粹从谁损失美元最多的角度来看，那么美国掉下“财政悬崖”后受影响最大的将是相对富余的家庭，尤其是在“财政悬崖”中占比较大的增税部分。但如果从增税百分比来看，还是中低收入家庭的负担最重。

    中印将成未来全球经济发展关键

    在全球紧盯美国“财政悬崖”问题，为美国及全球经济前景担忧之际，印度媒体对中国和印度经济的前景表示乐观。

    印度《经济时报》12月25日的报道称，印度和中国未来将成为全球经济发展的关键。

    报道说，如果说印度和中国等新兴市场克服了螺旋式上升的通货膨胀以及资产泡沫的风险，那么美国和欧洲国家就算在2012年维持着一个低利率，它们的经济也是相当不景气的。印度和中国等新兴市场的经济也有所放缓，然而，与其他许多发达经济体相比，这些新兴经济体在一片黑暗的经济情势中仍保持着光明的前景。

    文章最后说，世界希望中国和印度在2013年能分别恢复到8%和6%的增长率，这样将能带领全球经济平稳增长。