【侨报观察】美中贸易战大有升级化的趋势,这场仗到底为谁在而打?美国率先开战,中国随之报复;特朗普政府则进行反攻,中国将会继续追加报复?高关税将导致生产者成本提高,增加的生产费用将通过关税穿透机制(tariff pass-through)转嫁到消费者身上,高关税最终将由美中两国消费者来买单。经济繁荣时期消费者和一国经济或许尚能消化贸易战带来的冲击,但是如果经济长期呈下行态势,那么持续的贸易战的直接受害者将是两国人民。
贸易史上多次贸易战最终伤害的都是本国经济、就业与普通百姓。斯姆特-霍利关税法案(Smoot-Hawley Tariff Act),又称"1930年美国关税法案",是美国在大萧条时期(the Great Depression)通过的一项贸易保护政策。该政策本意在于保护本国农业商品,却最终严重恶化了“大萧条”期间本就十分脆弱的美国经济。有经济学家评论说此次加税是美国历史上仅次于1828年关税的最大规模举措,它规定将对超过20000进口商品征收关税。作为报复,加拿大随之征收从美国进口的16种商品,占美国对加拿大出口总额的30%左右。在征收关税期间(1929年—1932年),美国同欧洲之间的贸易下降了三分之二,全球贸易受此影响也下降了相同程度。大量银行倒闭、公司破产,糟糕的经济使得失业率从1929年的3.2%攀升至1932年的23.6%。
2009年,奥马巴政府对从中国进口的轮胎征收惩罚性关税或许同样得不偿失。位于华盛顿的智库彼得森国际经济研究所(Institute for International Economics)的研究显示,虽然奥巴马的政策帮助美国拿回了1200个与轮胎生产相关的工作,但同时也失去了3700个零售业就业。
在多大程度上本届政府能够实现这三重目标还未可知,如果美国国内钢、铝行业受益,受到中国关税冲击的大豆种植业、畜牧业等农业部门却损失惨重,损失不能以简单的加减乘除来计算,那么这样的成本效益分析考量下本意在惩罚中国,但却造成本国部分行业受损,这样的结果对美国经济与美国人民来说很有可能是得不偿失的买卖。
除此之外,多名经济学家和政策研究专家都曾指出,提振美国经济的最好途径是加深政府在本国的基础设施建设、改善国内的就业环境与就业壁垒,以此来创造就业机会。这对特朗普政府的国内政策有着重要引导意义。
除了经济损失,美中贸易战所带来的无形损失则更是无法量化的:通过提高关税来规范贸易伙伴的博弈行为本身就是对全球贸易体系的稳定性与持续性的挑战,这为其他国家想要通过关税解决贸易纠纷开了先例。全球经济仍处于不断恢复的阶段与特殊时期,升级化的贸易纠纷很有可能会导致大范围的经济震荡,这对在全球化网络下密切相连的各个经济体,这对全球化趋势加深背景下合作互利的制造链上的各个行业、领域与环节都会带来重大冲击。 (记者魏嘉昕)