为期3天的世界经济论坛2013东亚会议7日在缅甸首都内比都落幕。处在改革关键阶段、拥有巨大发展潜力的缅甸吸引了全球投资者和舆论的高度关注。
不过，会议也让全球投资者意识到，瞬间狂飙的缅甸，仍面对政治风险过大，经济基础不足，特别是基建设施落后的瓶颈，要进军缅甸，还需要很大的冷静和理性。
世界经济论坛东亚大会5日起在内比都召开，50多个国家的超过1000名代表参与大会，缅甸也趁此机会向各国政商界领袖和媒体展现其发展潜力。
世界经济论坛亚洲区总监拉奥指出，这在内比都举行的三天大会是该组织至今规模最大的会议。
他说：“我认为这个（与会者）数目清楚反映了各行各业对缅甸的极大兴趣。”
准备就绪展现潜力
为了迎接来自世界各国的代表，缅甸当局在内比都的大会场所周围进行粉刷工程，安保人员也在会场外站岗，确保大会顺利举行。
国家规划和经济发展副部长塞昂，在谈到为期三天的大会的准备工作时说：“我们忙得不亦乐乎。”
内比都各酒店也准备就绪，接待大批涌入的外宾。酒店与旅游部长泰昂更是雄心勃勃地说：“这是我们的演出。这是我们呈献给全世界的一场表演。”
由登盛总统领导的文官政府自两年前上台以来，因为做出了一连串改革，让缅甸这个封闭数十年的国家重返世界舞台。登盛和反对党领袖昂山素枝都在大会上发言。
缅甸政府也开始尝试振兴经济，去年让缅元汇率自由浮动，给予中央银行更多自主性，并通过新的外资法。
西方解除经济制裁
在西方解除了对缅甸的大部分经济制裁后，这个天然资源丰富的国家吸引了大批国际企业。可口可乐公司就在阔别了60多年后，近日在缅甸开设了一家新工厂。微软公司也随之跟进。不过，很多外国游客会发现缅甸还没有准备好迎接他们的到来。缅甸经常停电。
国际连锁酒店基本上不存在。手机网络稀稀落落。缅甸的银行设施也有限，只有几百家商户接受信用卡付款。
很多酒店和餐馆只接受缅甸本国货币或崭新的美钞。
基建人资教育等欠缺 具发展潜能仍存隐忧
在距离世界经济论坛开幕仅有几个小时之际，内比都的酒店才匆匆安装崭新的自动提款机（ATM），以便确保代表们能够提取现金。
代表们住宿的地方从有巨大泳池和SPA的豪华度假村到更加简朴的酒店，档次落差很大。
这次会议的简朴风格似乎令一些代表感到失望。一位代表抱怨没有卡布奇诺咖啡机，而其他人则说酒店洗澡间里的瓷砖是坏的。一位来自英国的代表说，这很难说是一次豪华行。
平衡发展成关键
在最后一天的会议中，与会各方就缅甸的信息技术、性别平等、教育、投资等议题进行了深入探讨，另外还有多场论坛关注了东亚的地区发展议题。
与会的代表普遍认可缅甸的改革进程和可观的发展潜力，然而也没有忽视缅甸现状，那就是基础设施、人力资源、教育和公共服务极度欠缺。而且，缅甸潜伏的政治风险，仍是本区域最大的国家之一。
作为本届会议联合主席之一，美国通用电气全球副董事长约翰‧赖斯指出，不论是对于缅甸还是整个东亚地区的发展来说，看清现状、保持平衡很重要。
“对于东亚和缅甸的发展来说，我认为关键在于平衡。首先是基础设施等硬件和金融、网络等软件的平衡；其次是发展速度、责任和发展方式的平衡；再次是期望目标与现实妥协的平衡；以及尊重历史、看清现状与展望未来的平衡。”
华尔街日报警告外资 勿忘越南教训
《华尔街日报》警告说，正当全球兴起缅甸投资热潮时，外资必须正视过去越南投资潮的教训。
报道指，本月从新兴市场飘来的香味是一种被称为“鱼板面”（mohinga）的缅甸国菜。鱼板面以鱼汤为底，加入米粉，再配以生姜和香茅等调料。世界经济论坛6月初在缅甸这个曾经被孤立的国家召开会议期间，鱼板面一定会出现在菜单上。
虽然缅甸令人垂涎，但过于着急地“狼吞虎咽”也可能带来很多风险。缅甸在很多方面都具有潜力。这个人口6000万的国家几乎没有手机。从物流角度看，该国处于中印之间的绝佳位置，且自然资源丰富。该国出台的多部新法律表明（比如在缅甸某些地区有法律允许外资对企业100%控股），缅甸政界人士对外国投资呈开放态度。
但是，如果你认为这是一个“拓荒”经济体的起步阶段，那么你还低估了缅甸的落后：该国几乎没有自动提款机（ATM）网络，商业银行设立的分支机构也少之又少。
房地产成本涨
不出所料，外国人大量涌入，以填补该国在商业和经济上的真空。外商直接投资（FDI）的增速飙升。金融、消费品、会计和建筑业的跨国大型企业的高管如今常常将缅甸本来就不多的酒店房间住满。仰光市中心主要商业枢纽的房地产成本已经可以和曼谷比肩，而曼谷要比仰光发达得多。
但进入缅甸的投资者应该注意吸取越南的经验教训。
20年前越南也曾以类似方式对世界开放。越南最大的资产管理机构之一Vinacapital的首席执行长Don Lam说，进入越南的早期投资者的失败率可能高达90%。
吴作栋：缅甸要发展 政治持续稳定成关键
缅甸要吸引外资、加快经济改革的步伐，关键在于能否保持国家的政治稳定。
新加坡荣誉国务资政吴作栋在总结缅甸之行时说，政治和经济改革是相辅相成的，缅甸要引入酒店、基础设施、能源等大投资，就得让企业感受到稳定的氛围。
更重要的是必须让外界对2015年后，也就是缅甸完成来届大选时，仍具有信心。
吴作栋说：“我对缅甸在2015年后能保持稳定持乐观态度，但我对缅甸领袖指出，他们必须让人展望到三年后的缅甸仍会稳定，否则就等于浪费接下来两年的时间。”
1981年首次以新加坡贸工部长身分出访缅甸后，吴作栋这些年来多次访问缅甸，和缅甸领袖建立了良好关系。
在他看来，缅甸有许多政党和势力团体，只有大家采取合作共进的态度，才能让外界对缅甸未来的发展有信心。
通过与不同政治领袖见面，吴作栋认为他们之间有正面互动。
他说：“合作不代表议员之间不尝试出奇制胜，以在下届大选突围。但如果你习惯在民主的框架里合作，那至少无论谁在大选中胜出，大家更有可能欣然接受结果，缅甸也就可以继续前进。”
改革进程须有耐心
从2010年结束军政府统治，开启改革进程，缅甸的发展一直吸引着世界目光，而东亚作为全球经济最具活力的地区，对全球经济增长有着不可替代的推动作用。
虽然目前面临诸多挑战，缅甸总统登盛在本届会议上强调缅甸继续改革的决心。
本届会议的联合主席之一、塔塔咨询服务有限公司副董事长拉马多莱表示，要对缅甸的改革进程有耐心，支持缅甸实现衡与包容性的发展，以确保整个东亚地区从这一进程中获益。
他说：“我把缅甸发展的机遇看做是一个长期的过程，而不是急于从这里获得什么。缅甸的发展必须建立在社会、金融、政治共同发展，以及环境的可持续发展基础上。”
分析员：期望过高不利缅甸
不过，有分析员认为，目前人们对缅甸的期望过高了，这对缅甸不利。澳洲麦考瑞大学（Macquarie University）的缅甸经济问题专家图内尔就把这次大会比喻为“成年礼舞会”。
他说：“肯定的，期望过高了。事实上，我认为人们对缅甸有过高的期望是这个国家面对的危险之一。”
缅甸面对的主要障碍包括，法律框架不透明、缺乏基础设施和政府及私人领域专才。族群间流血冲突也对缅甸的改革进程蒙上阴影。
根据麦肯锡全球研究所最新研究报告，将在明年成为东协轮值主席国的缅甸，目前在亚洲国内生产总值所占份额为0.2%。
研究报告说，如果缅甸继续保持改革力度，它具备在2030年将经济规模增加四倍，至2000亿美元的潜力。但报告同时警告，缅甸也有可能“让人失望的巨大风险”。
企业记录无从查究 外资难觅合作伙伴
目前在缅甸，有太多的外国资本在追逐潜在合作伙伴或企业，而有任何过往记录可查的企业又太少。
另外，对于收入上升对消费品销售的影响的关注又太多。
DonLam说，这造成的后果就是有大量投资进入风险较大的绿地投资项目或西式消费品企业。这些企业要再过10年才会拥有足够强大的客户基础。
国际货币基金（IMF）的数据显示，1988年至1995年，涌入越南的外国投资数量激增，但1995年之后开始明显放缓。部分原因是高昂的成本和糟糕的基础设施严重影响了投资回报。
虽然上世纪90年代末发生的亚洲金融危机降低了外国资本对这一地区的兴趣，但IMF的数据显示，和邻国相比，外商投资在越南的恢复速度更慢。
麦肯锡估计，从现在起到2030年之间，缅甸的潜力能够吸引约1700亿美元的资本流入。
外国投资者的强劲胃口肯定有助于缅甸经济转型。但那些过快将资金投入缅甸的人很可能会发现他们的尝试最终令人失望。
