缅甸，相对于邻近多国，最大的投资吸引力是工资便宜、劳工来源大及国内市场仍未开发，形成缅甸发展的三大利点。

不过，有利的一面，同时存在着未知的忧虑。一是投资法令依然不够透明、二是国内政情未稳加上宗教及种族间的冲突、三是基础建设非常缺乏，最主要的电力、水供、运输及适当的外资人员生活设施都不足应付大量的外资需要。

大事宣传投资缅甸已经两年多，但是只闻雷声风声，始终止于张扬，未见实质的大投资潮。过去一年，真正进入缅甸的外资不过43亿令吉，与预期的投资估计相去太远。

政务过重过忙

缅甸现时政府，有过忙及过于负担的内外事情要应付。顾及中国的那份政治与商利交情，需在不公开的情况下给回中国政商面子及经济利益，避免中国生气。

但由军事独裁走向半民主政制，现时政权不能只依赖中国，要争取美国、日本、欧洲及东协区域国家的信任与支持，一来，洗去数十年独裁的不良事迹，换取加入大世界舞台的通行票；二来，可保住军人及同调者的既得利益，赢得国家由坏转好的转型功劳，又期望将来，没有人可以追究军事独裁的过失责任，历史反而记下军人为缅甸带来繁荣与新希望。

当政势力，要为以上两大项目奔波，已经忙不过来，又要适当的给予反对党一定的自由，以安抚国内要换政府的民意，同时也令国际间满足缅甸的民主进度。如此过重过忙的政务，政府用于法制、经济及民事建设的时间和金钱，就不可能依预期目标进行。

投资法欠透明

外资十分关注的，是缅甸的投资法实际可靠度有多大。

去年11月终于出炉的对外来企业的投资法令，经过一年半的政权拉锯才勉强成事。明显主张认真开明开放的总统登盛一派，与既得权益的旧军事独裁势力之间的斗争不断。出炉的投资法，如最低资本限制等重要项目，明言要由一个称为投资委员会的第同机构作最终定夺。

投资法仍然不算最终安心的根据，外资的命运，要受缅甸投资委员会的直接管理，令外资除去难以预测的而且多数会发生的难题与障碍。

缅甸投资委员会由军人主持，对投资者来说，比政府更具干涉实权。为维护军界既得资源及财经利益，凡是不利军人的投资都可能禁止或设障阻拦。

外资明白，这个委员会的权力在某种情况下越过政府的投资法，也大过总统权力。

缅甸的机会与可能性绝对存在，不过，有三喜也有三忧，投资，就得谨慎及作好心理准备。