安倍经济学注定破产
信息来自:新浪财经 · 作者:财经撰稿人达斯(Satyajit Das) · 日期:17-07-2013

 2013-7-15

日本首相安倍晋三采取了激进的政策,想要让日本走出通货紧缩的泥潭,对这所谓的“安倍经济学”,外间一直是看好的论调压倒看空,但情绪是一回事,实际上,安倍经济学根本不足以解决日本两个最大的问题——债务问题和人口问题。

  日本是世界上债务负担最重的发达国家之一。他们的债务总额对国内生产总值的比例已经超过了500%,而美国也不过“只有”370%。日本的主权债务相当于国内生产总值的240%,净债务大约135%,都超过大多数发达国家。

  在截至2013年3月的财政年度当中,日本政府的开支总计为124万5000亿日元(相当于国内生产总值的26.1%),而政府的收入却只有59万2000亿日元(国内生产总值的12.5%)。换言之,政府开支有52%是靠举债融资的。安倍首相的计划看上去只能让公共财政状况进一步恶化。除非日本的名义国内生产总值能够戏剧性增长,而日本政府债券的利率却原地不动,不然的话,日本的债务只能增加再增加。

  要稳定债务水平,日本就必须将结构性刺激(偿付政府债务利息前的预算赤字)降低到3%至4%,而目前这一数字的真实水平却高达8%。缺乏经济增长,而人口结构还在进一步恶化,在这种情况下,要达到前述目标所需要的税收增加或者开支削减都很难付诸实施。现在已经有动议打算提升消费税,但这前提是经济活跃程度必须有所提升。事实是,政府现在还打算削减企业税,而这只能让政府收入进一步减少。退一万步,哪怕采取了必须的政策,而这些政策恐怕也只能导致经济活动的萎缩,进而使得债务问题日益严重。

  由于人口老龄化,而收入停滞不前,储蓄率的下降也是意料中事,这便使得政府要在国内进行融资变得更加困难了,至少也要让利率较之当前水平有所提升。经常账赤字的预期还将让政府的融资风险进一步复杂化。日本曾经了得的大规模外贸盈余已经萎缩,而且萎缩之后,还不得不持续面对出口需求疲软,以及进口能源价格居高不下的压力。伴随时间推移,而环境没有重大变化,日本将变得愈来愈依赖日本央行,通过债务货币化的方法来进行融资。

  银行风险

  日本或许还将不得不面临日益重大的压力,迫使政府以更高利率进行融资。借贷成本的增加,主要是若干因素的作用使然。

  如果日本将更多地依靠海外投资者,而非本国投资者,那么他们恐怕就不得不提升利率,而且是大幅提升。如果当前的政策使得通货膨胀率达到了2%的目标,那么日本政府债券就必须提高利率。伴随日本的风险进一步加剧,投资者或许还会要求日本开出更高的价钱,否则他们是不会接受日本政府债券的。

  高利率将强化日本政府的融资压力。哪怕是现在的低利率,日本的税收收入也有大约25%是用于应对现有的发行在外的债务,而在美国,这一比例只有6%。哪怕借贷成本每年只有2%到3%,只相当于当前利率的两倍到三倍,相对于日本的税收情况,也是不可持久的。

  日本政府债券的利率上涨还将引发日本的银行、退休金基金和保险公司发生连锁状况。比如,日本政府债券有大约24%是掌握在银行手中,而这一比例到2017年预计将增长至30%。根据国际结算银行提供的数据,日本银行持有的日本政府债券大约相当于他们第一级资本的900%,而英国银行的这一比例是25%左右而美国是100%。

  如果日本政府债券收益率增加,就意味着现有的这些银行尽管将获得更多的长期收益,但是眼下却会遭受市值计价的当即重大亏损。日本央行估计,利率上涨1%,就将导致主要大银行受到430亿美元的损失,相当于大银行第一级资本的10%,或者地方银行的20%。换言之,高利率其实意味着日本银行业危机的风险。

  当日本政府债券市场波动剧烈,就会使得银行风险迅速增加,进而对资本的需求也将增加。这样,他们可能就会不得不卖出日本政府债券,来打破高利率周期的稳定,导致更大的波动性,甚至迫使2003年那种清算的局面再度上演。

  人口问题

  人口老龄化,劳动力减少,这就意味着日本各种宏观问题当中任谁都无法忽视的一个——愈来愈多的老年人正在靠着愈来愈少的适龄工作者养活。

  日本央行前行长白川方明曾经这样总结眼前的挑战——“日本的经济增长速度之所以在过去二十年当中逐渐减缓,主要原因有两个。在二十年的前半段,日本经济是受困于泡沫破灭的遗留效应。在后半段,人口的迅速老龄化通过多个渠道限制了日本经济。”

  在现行的政策当中,很难找到有效措施来提高生育率,增加移民,或者是提升劳动力参与率的。不客气地说,安倍首相的计划只是一味在冒恶化经济的风险,却没有对人口问题给予足够的重视。

  推动工资上涨的努力就让这种矛盾充分显示了出来。当一个社会中,岁数较老的,工资和福利较高的人在退休,而取代他们的年轻人只拿到入门级的工资,甚至只是没有福利或者保障的合同工,又怎么可能指望整个经济体系当中的收入增加?这种情况下,日本的整体消费能力只能是不断缩水,而非扩张。

  人口问题或许也是通货紧缩的重要原因之一。大量的证据都显示,在人口增长和通货膨胀之间是有着密切联系的。

  具有讽刺意味的是,正是通货紧缩在一定程度上保证了消费者的购买力和开支,尤其是那些依靠固定收益为生的老人——尽管他们的收入止步不前甚至减少了,储蓄投资回报率极端之低,但是物价的停滞和下跌起到了补偿作用。可以想见,高通货膨胀将扭转这一局面,让消费受到进一步的打压。

  政策面的缺陷也体现在连贯性的严重不足上面。

  当前的计划之所以会出炉,也与日本历来没有任何条件地坚信中央规划的威力有关。在1960年代,池田勇人首相曾经推出一个计划,成功地帮助日本实现了强势增长。1964年至1972年,接替池田的佐藤荣作则拿出了三个增长计划,但是这三者,众所周知,就都没有那么成功。

  在最近这一次全球金融危机之后,日本各届政府都曾经推出自己的经济增长计划,比如福田康夫首相的2008年经济增长战略,麻生太郎首相的2009年未来开拓战略,鸠山由纪夫首相的2010年新增长战略,菅直人首相的2011年的日本重生方案,以及野田佳彦首相的2012年日本复兴战略……

  这些计划当中没有一个达到了自己的目标。安倍晋三的所谓三箭齐发是否能够成功,当然还需要时间来回答,但是毋庸置疑,之前的类似计划都破产了。

  日本经济当中的基本面问题根深蒂固。他们必须想办法解决债务和人口问题,这两者的重要性绝对不亚于竞争力的下滑和工业领导地位的失落。仅仅靠着财政和货币政策,是无力解决这些问题的,无论日本政府和央行怎样对公众口吐莲花都不能改变这一点。
 

中国社会科学网
UNCTAD
国际货币基金组织
世界银行
Country Report
Trading Economics
中华人民共和国国家统计局
全球政府债务钟
My Procurement
阿里巴巴
Alibaba