骆家辉大使上任:优势及挑战
信息来自:2011年08月15日 16:19:02  来源: 羊城晚报 · 作者:( 编辑:邱小敏 ) · 日期:16-08-2011

美国新任驻华大使骆家辉走马上任,引起中国媒体的极大关注。这当然是因为他是一个华裔美国人的原因。中美关系被有些人称为是当今世界上最重要的双边关系,不少人会问,身为华裔的骆家辉,对这个最重要的关系会有什么样的影响?或者换句话说,黄皮肤黑头发的骆家辉做驻华大使,和那些白皮肤黄头发的人做驻华大使,能有什么不同吗?

  要回答这个问题,首先要明确大使在国际关系中的作用。大使是一个国家元首派驻他国的最高外交代表。主要目的是保持两国联系、促进两国交往、研究所驻国家的情况、保护本国利益。骆家辉是奥巴马委任、美国参议院表决通过的驻华大使,是代表美国政府,保护美国在中国的利益。这是前提和根本。

  另外,大使对两国关系的影响,也深受两国整体关系状况的制约。比如,冷战时期,美国和前苏联互派的大使,哪怕再有“促进友谊的决心”,恐怕也难有所成,因为两国本来就是死对头。而美国和英国之间互派的大使,就算很不喜欢对方国家,英美的“特殊关系”大概也难被破坏。当然,如果两国关系很微妙、很复杂,大使可能发挥个性影响的空间也就较大。

  回过头来说骆家辉。几乎所有的人都能看出来,中美关系很复杂。一方面在经济领域,摩擦虽然不断,但相互依赖程度在加深;另一方面,政治和军事领域缺乏互信,存在很多“老问题”。可以这么说,中美之间在经济领域,冲突可能较多,但合作前景也大;而在政治和军事领域,则是以稳定为主,短期内突破的可能性不大。

  在这样的背景下,从目前公开的信息来看,骆家辉做驻华大使,还是很有自己的优势的。首先骆家辉是美国政坛有名的“亲商派”。他是个民主党人,但在对大公司的友好和反对征收新税等方面,是与共和党观点一致的。他在当华盛顿州州长时,对该州的大公司如波音、微软开拓市场帮助颇多。在任美国商务部长期间,美国对华出口增加也很快。奥巴马政府认为,增加出口是挽救美国经济和促进就业的重要途径,其中对华贸易也非常重要,这是奥巴马挑选骆家辉做大使的一个原因。而骆家辉在这方面的确有专长,如无意外,他做驻华大使,估计对中美贸易会有较大的促进。

  有人认为骆家辉在知识产权、人民币汇率、反补贴反倾销等问题上对华强硬,甚至担心他身为华裔,为向美国人表忠心,可能更强硬。在这个问题上,骆家辉是个美国人,对所有的问题,他有美国式的理解,代表美国利益,这是正常的。而且对一个国家友好与否,也不能以完全同意对方的观点为判断标准,而是看他对这个国家的感情和处理问题的方式。至于“因表忠心而更强硬”一说,没有什么根据。反而是“以自己出身华裔而骄傲”的骆家辉,虽然不会说中文,但在和中国人沟通方面,应该比其他西方外交官更具优势。

    如果说骆家辉的优势和亮点,在于促进中美经济领域的合作,减少冲突和风险,那么正如一些分析所说,骆家辉的弱项,在于在政治和安全领域等事务上没有太多经验。比如他可能要面临美国对台军售这个非常棘手的问题,以后可能要面临所谓的“人权问题”。但是如前所述,这些问题是老问题,也不是一个大使能起决定性作用的。骆家辉已表示,在中美有严重分歧的敏感领域,他将努力保持沟通渠道畅通,清楚传达美国政府立场,与中国最高层次官员接触。沿着这个思路,他应该不会比别的大使做得差———有哪个驻华大使能在这些领域做出过扭转局势的贡献?

    所以,总的来说,具有华人血统和明星风采的骆家辉出任驻华大使,的确是奥巴马做出的一个明智的决定。(钱克锦)

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