助美走出危机泥潭　创造更多就业岗位

    美国商务部官员日前表示，中国在美国外来投资中已占据重要地位，截至2010年，中国对美投资累计已达60亿美元，近5年对美直接投资累计增长53%，成为美国外来投资增长最快的国家。

    在美国经济低迷的情况下，吸引外国投资成为美国重振经济的迫切目标。而中国对美投资的快速增长不仅有利于美国摆脱美债危机的影响，创造更多的就业岗位，走出经济的低谷，也有利于中国企业将目光投向海外，拓展美国广阔市场。

    美国市场欢迎中国投资

    数据显示，2010年中国对外直接投资净额为688.1亿美元，占全球当年流量的5.2%，位居全球第五位，首次超过日本、英国等传统对外投资大国。目前，中国对外投资范围已经扩展至世界178个国家和地区，截至2010年，中国对外投资企业的境外纳税已达117亿美元，解决当地就业78万人，对外投资的快速发展不仅给中国也给外国带来了巨大利益。

    “对美国政府来说，最看重外来投资带来的就业。截至2009年，中国对美直接投资已为美国创造了1万个就业岗位。”美国商务部“选择美国”投资促进计划主任理事巴里·约翰逊表示，美国欢迎中国的投资，将以最开放的态度，鼓励、推动和协助中国企业对美直接投资。

    清华大学经济外交研究中心主任何茂春在接受本报记者采访时表示，中国现在具备海外投资的能力以及不断增长的投资需求，这和美国目前的经济复苏及美国长期以来与海外合作的需求正好是吻合的，不管美资来华还是中资去美，双边的这种投资都还比较顺利。

    中国投资有助美走出困境

    今年以来，受到美债危机不断加深、美国主权信用评级下降的影响，美国国内经济持续低迷，而吸引外国投资已逐渐成为促进美国就业、推动其经济复苏、重振强势美元，帮助美国走出国内投资不足困境的迫切需要。

    华侨大学数量经济研究院教授李拉亚近日撰文分析，造成美国国内投资不足的原因，一是尚未看到成熟的新技术和新市场，投资人不愿投资；二是投资到新兴市场国家的回报率高于国内市场，投资人乐于投资到新兴市场国家。而包括中国在内的新兴市场国家把贸易剩余投资到美国，不仅为治理全球经济不平衡提供新的手段，也有利于促进美国经济的复苏。

    “对美国而言，中国的投资也具有十分明显的现实意义。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，中国可以通过投资美国高速铁路，帮助美国更新部分老化陈旧的基础设施，扩大美国的就业人口。同时，中国的资金也可以帮助美国减轻债务压力，美国欲缓解其结构性问题，需要通过持续的财政刺激，而这依赖于减税和基础设施投资。中国公司此时对美投资相当于雪中送炭，互惠互利。

    中国国际经济技术合作促进会金融投资委员会主席孙飞在接受本报记者采访时指出，在高科技、高附加值领域以及金融市场，对美投资有广阔的市场潜力，这对中国企业有很强的吸引力。尽管中国目前拥有巨额的外汇储备，对美的直接投资仍只占很小的份额，应该说，中国企业对美直接投资才刚刚拉开帷幕。

       应放宽中国企业准入门槛

    目前美国经济低迷，吸引外国投资尤为迫切。然而，在频频来袭的经济“寒流”中，各种贸易和投资保护主义在美国又重新呈现了抬头之势。就在9月2日，美国商务部初步裁定，将对进口自中国的部分钢制轮毂和镀锌钢丝征收高额反补贴关税。

    “这些举措主要是美国政府现阶段国内政策的需要。”何茂春表示，尽管目前美国对来自中国的投资表示欢迎，但是，美国国内的经济难题并未解决，而且在一段时间内，美国都会打着正常贸易需要的幌子，越来越多地运用征收反补贴税和反倾销税手段以及其他一些贸易保护政策。而这些做法都是不利于两国共同应对金融危机，不利于全球经济的复苏。

    何茂春指出，美国应尽快给予中国企业实质性的、无条件的市场经济待遇，消除对中国企业市场准入的歧视和在竞争中的障碍。同时，他认为，美国应尽可能为中国企业提供一些投资咨询、信息技术以及语言、文字和法律等方面到位的解释，以便中国企业适应美国的法律。

    李拉亚也建议，对于中国投资美国高科技产业的限制，中国政府可以和美国政府谈判，争取双赢。对于美国疑虑的国家安全，中国可与美国加强沟通，要求美国明确国家安全的条件，让中国企业有规可循，减少不必要的摩擦。（周小苑）