美国财政部日前发布延迟已久的半年度汇率报告称，中国没有操纵人民币汇率。然而，耐人寻味的是，美国却在报告中用长达5页的内容来强调人民币必须升值。笔者认为，这是典型的“打一棒子再给颗甜枣”的做法。其主要目的是温和逼迫人民币升值。实际上，在其国内经济复苏艰难的情况下，美国仍不会放弃对中国的汇率大棒。

今年以来，美国经济持续缓慢复苏，经济增长动力不足，失业率依旧攀升。2011年第一季度美国经济增速放缓到0.4％，第二季度GDP增长1.3％，上半年增幅为0.9％。美国商务部12月22日发布的数据显示，第三季度美国GDP环比增幅按年率计算增长1.8％，低于上个月首次修订后的2％。尤其是失业没有改善迹象，美国经济低迷状况将长期持续。加上不可避免的会受到欧债危机的影响。

因此，在这样的背景下，美国不会放弃利用“汇率”问题转移国内注意力，弱化内部矛盾。

实际上，数据显示，中美间贸易顺差，并未因汇率升值而改变。同期美国的失业率也并没有因人民币升值而降低。

一直以来，美国始终用汇率政策打压对手。其汇率政策的背后是美国要一直确保强势美元的地位，这是战后美国经济保持高速增长的重要手段。只要美国意欲扩大出口、重掌亚洲，汇率政策都会是最有利的武器，日本就是一个证明。

可以预见，明年美国将继续施压，要求人民币汇率升值和浮动，而且可能会变本加厉。但美国怎样判定中国的汇率政策并不重要，重要的是，中国的汇率政策应该确保本国的利益。

从今年6月进一步推进汇率改革后，人民币汇率弹性有了新的成长。从改革情况来看，中国对外贸易渐趋平衡，贸易顺差占GDP的比例逐年下降。今后中国将继续稳步推进改革措施，增强人民币汇率弹性。

中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚提醒，美国要求人民币升值，目的是以汇率升值和浮动扰乱中国的货币政策环境和金融稳定，削弱中国出口竞争力，制造中国经济的泡沫化，并最终制造金融危机，以此遏制中国经济增长。

由此，向松祚建议，中国应对上策是稳定汇率。