（印尼 三宝垄）根据劳工移民部的记录，有250万名出国打工的印尼劳工，因受全球金融危机影响而失业，不得不返国。

劳工移民部长艾芬曼?苏巴尔诺周三（12月17日）在三宝垄表示，很多在国外的劳工因为在当地就业的工业，因受金融危机冲击而倒闭。此外，国内还有2万7000名员工将被解雇，及1万4000名将被令在家休业。

部长指出，大裁员因全球金融危机导致一些工业出口额下降30%至40%，生产减少，以致雇主必须减少劳动力。

他说，为了应对该问题，政府已经采取多项措施，如向劳工密集的工业提供奖励，特别是提供对劳工的税务便利，以及透过人民营业贷款纲领措施，以推动实业领域活动。

他举例，劳工税务便利包括取消针对每月薪资低于150万盾的劳工税务，有87%劳工属与此级薪资的员工，他们可享受此税务便利。

综述：印尼积极应对美国金融危机可能产生的影响

2008年10月07日   来源：新华网
　　
新华网雅加达10月7日电（记者赵金川）印度尼西亚总统苏西洛6日晚发表讲话，号召本国和境外企业着力拓展国内市场以应对美国金融危机带来的消极影响。他说，印尼将鼓励购买国产原材料和商品、扩大出口并减少对进口的依赖以保证收支平衡。
为此，他将颁布特别命令要求政府各部门集中支出，发展有利于经济增长的产业和购买国内产品。此外，他还准备发布一项刺激国内产品消费的计划。

　 　据当地媒体7日报道，苏西洛是在开斋节长假后第一个工作日召开的有内阁部，金融界、企业界人士和经济问题专家等100人参加的特别扩大内阁会议上作上述 表示的。他同时要求企业不要有恐慌情绪，因为通过10年的政治与经济改革，印尼经济发展已经步入正轨。他强调，1997年亚洲金融风暴不会在这个国家重 演，政府将努力确保经济增长率维持在6％的水平。

　　在美国金融“海啸”的影响下，印尼股票与外汇市场6日在节后首个交易日双双告跌，其中雅加达股票综合指数下挫10．03％；印尼盾兑美元汇率中间价下跌3．23％，降至去年8月以来的最低点。

　　舆论认为，苏西洛的讲话不仅勾画出了印尼政府应对此次金融危机的基本思路和行动方向，对稳定人心和市场具有积极意义，而且也表明印尼政府严肃看待此次金融危机可能蔓延的情势。

　 　印尼是1997年爆发的亚洲金融危机中最严重的受害者。当时，连续10多年一直保持经济增长率在7％以上的印尼，陶醉在泡沫经济的虚假繁荣之中，金融管 制松懈，盲目引进外资和忽视工农业基础建设。当金融风暴袭来时，政府惊慌失措，应对无方，造成数十家银行倒闭，工商业陷于停顿，企业资本大幅缩水，人均收入从1000余美元锐减至400多美元，失业和贫困人口大幅增加。

　　因此，在此次美国金融危机发生之后，印尼政府和经济金融有关部门高 度重视，研议对策，防患于未然。印尼中央银行为防止资金外流，在连续5次提高利率的情况下，7日再次提息0．25个百分点，达到了9．5％，而私营银行利 息已调高到12．5％。央行还考虑抑制贷款增长以保证周转资金充足。与此同时，为防范金融动荡，政府准备动用20亿美元备用贷款，供预算赤字所需以外的融 资资本。政府有关部门还达成了出口市场多样化和削减消费品进口的共识。贸易部长冯慧兰说，印尼政府准备以中国、印度和中东市场代替美欧市场，调整出口商品 种类和提高商品质量。另外，印尼政府还决定采取修正政府开支、扩大社会安全网和革新创业资金三大预防措施。国营企业管理部门还要求国有企业将海外美元存款 转移到国内，以保护国家外汇储备。

　　印尼经济专家和各界人士也纷纷就此献计献策，提出了许多意见和建议。舆论普遍认为，美国金融危机至 少将延续几个季度，并将危害亚洲经济增长。为此，政府必须采取具体和实质性的安全步骤加以应对，其中稳定民众和市场信心、完善金融危机防范机制、大力挖掘 拥有2．4亿人口的国内市场并激活购买力以及实现出口目标国多样化等应成为政策重点。
(责任编辑：单秀巧)

金融危机十周年：印尼经济改革艰难

[2809]　(2007-07-26) 《联合早报网》

　1997年7月爆发的亚洲金融危机至今已经十年，全球无论金融市场或国家对策调整都以此作为深刻的教训谈论并总结。亚洲金融危机的原 因、背景和教训在于，一些国家金融开放过度、过急，超越国情发展阶段，较为盲目地借鉴发达国家模式改革开放，给投机带来了机会与条件，最终造成国家经济问 题和金融安全的失控，导致经济金融灾难性的打击。

　　上个世纪80年代初到90年代中期是印尼经济自独立以来发生重大变化和转折的时期，在这一时期由于实行了全面的经济改革，使印尼的经 济发展模式由内向型变为外向型，所有制关系由国营经济占支配地位变为私营经济占主导地位。由于实现了这一系列转变，整体经济得以持续快速地增长。

　　1995年5月起，印尼政府颁布了放宽经济限制的一揽子计划，开放投资领域，减少对产业部门经营和发展的限制，鼓励私营企业在新兴工业和第三产业的发展，促进农业生产。

　　1995年、1996年分别吸引外资399亿和299亿美元。1996年批准外资项目959个，比1995年上升23%。但由于外资投入猛增、人口和东西部发展不平衡等因素制约了经济的发展。

　　金融危机发生以后，印尼货币贬值80%，当年经济负增长高达13%的印尼惟有寻求国际货币基金提供400亿美元的援助。在货币基金的要 求下，印尼政府进行大刀阔斧的经济改革。220多家银行关闭了一半，多家国营企业被逼私营化。众多的垄断行业一律废除。印尼政局也随经济危机发生巨变。执 政32年的苏哈托下台，经过哈比比和梅加瓦蒂两个过渡政府，印尼于2004年举行了大选，印尼政府在此期间进行了一系列经济改革，在国际货币金融组织的要 求下，对大量国有资产私有化，并大量削减中央政府规模，给予地方政府更多权力。因此1997年的金融危机也为印尼政治经济改革打开了大门。

　　这次金融危机影响极其深远，它暴露了一些亚洲国家经济高速发展的背后的一些深层次问题。从这个意义上来说，不仅是坏事，也是好事，这为推动亚洲发展中国家深化改革，调整产业结构，健全宏观管理提供了一个契机。

　　金融危机后，印尼经历了许多改革，主要是民主化改革、经济改革、地方分权。这些改革是非常重要的，因为一些重大改革是印尼在做经济计划时所需要的。简而言之，印尼存在政治不稳定和经济不稳定，处在经济结构大量调整时期。

　　印尼改革所关注的重要领域包括：教育、医疗、农村的发展。但至关重要的是把反贫困项目纳入国家发展规划，目标是到2009年之前将贫困率从15%减少到8%。

　 　这十年来，印尼已经走出阴霾，经济逐渐恢复生机。印尼在去年偿还了货币基金的贷款，从而可以自行规划未来的经济方向。但前面的道路仍然崎岖不平。印尼经 济的主要弱点仍然是：地区发展不平衡，经济发达地区主要集中在爪哇岛；城乡差别大，全国还有52%的农村不通电；贫富悬殊突出；基础设施普遍落后；在政策 上存在产业结构不合理等问题。

　　近几年来印尼GDP平均增长4%，通货膨胀率首次保持个位数，但其复苏幅度比邻近东南亚国家缓慢，普通群众关心的贫困和失业问题不见改善。目前印尼全国约有3800万贫困人口，4100万人处于失业或半失业状态。

　　据估计，经济增长要连续5年在6%以上才能逐步解决4100万失业和半失业大军带来的社会问题。而2005年和2006年印尼经济增长分别只有5.6%和5.3%，所以调动国内因素加速经济发展的压力还是相当大的。

　　渣打银行高级经济师法芝伊山表示，“若有个高瞻远瞩的政府，有政治担当，勇气和有实力推行经济改革的政府，经济增长可以提高到7%至8%。”

　　要取得7%的经济增长，印尼每年必需吸引超过1000亿美元的外来投资，但贪污的猖獗和保守的劳工法，仍然令许多投资者望而却步。

　　分析家说要加快经济发展的步伐，总统尤多约诺领导的政府，必需获得国会强大的支持，推行改革政策。但是，加上副总统尤索卡拉领导的戈尔卡党，执政联盟控制的国会议席不到一半，改革的步伐看来只能缓缓而行。

　　林锡星