中国证券报 李良

提供补贴、准许落户、放宽公积金贷款以及给开发商松绑成为地方政府救市的四项主力政策。但从具体效果看，这些政策叫好不叫座，开发商满心欢喜迎来的依然是市场的冷遇。

土地财政催生救市政策

此轮救市风潮始于西安。今年 9 月，西安政府决定向购房者拨发财政补贴，引起社会广泛质疑，但也让更多的地方政府 “ 开窍 ” 。于是各种更诱人的政策纷纷出台。

总体来看，此轮救市风潮中地方政府主要推出四方面的政策：首先是向购房者提供补贴，这一措施被地方政府普遍采用。西安从财政中拨付补贴款，福州、重庆等地则采取减免契税等税收手段。其次，杭州等城市推出买房落户口新政，这对意欲落户的外地人而言具有相当诱惑力。再次，放宽公积金贷款幅度，这可能刺激部分购房需求，被开发商视为资金面向楼市开闸的象征。最后，开发商也在此轮救市潮中获得了延迟土地支付款、放宽预售期、减免税费等政策支持。

有专家指出，地方政府出台救市政策 “ 醉翁之意不在酒 ” ，救市的表象背后，是地方政府对土地财政的渴求。由于成交量下滑，开发商对于储备土地愈发谨慎，土地流拍现象时有发生，这令十分依赖土地财政的地方政府极度不安。救市政策的 “ 令牌 ” 几乎倾囊而出则表明，地方政府希望能毕其功于一役，通过政策筑起防护墙扭转楼市下滑趋势。