2008-10-10

美国联邦储备委员会 (Fed) 将向资金紧张的银行提供至多 9,000 亿美元的现金贷款，以便冲破威胁经济并导致全球金融市场陷入混乱的信贷停滞。

Fed 此举旨在刺激那些正在大量囤积现金的惶恐不安的金融机构，让它们不但向彼此借贷，而且向个人和企业提供贷款。

正当 Fed 承诺要采取 “ 更多的必要措施 ” 来抗击几十年来最严重的一场信贷危机之际，股市却在一路狂泄。纽约证交所早盘道指暴跌 500 多点。担忧情绪笼罩全球各地，人们担心美国等地的决策者是否有能力扭转局势。

信贷紧张是美国经济出现问题的关键原因。由于无法自由借贷或者不得不支付高额贷款利息，雇主们纷纷裁员，减少资本投资。消费者也削减了支出。

Fed 称，为了更好地缓解信贷紧缩，计划从周一开始将面向银行的 28 天期和 84 天期现金贷款规模分别扩大至 1,500 亿美元。上述增资措施最终将使该计划的未偿还金额达到 6,000 亿美元。

11 月份的贷款也将各提高至 1,500 亿美元。 Fed 说，这使得年底前可能的未偿还金额达到 9,000 亿美元。

Fed 还说，将开始为商业银行的准备金支付利息，这也是扩大 Fed 抵抗信贷危机资源的又一途径。银行必须在 Fed 存入准备金，不过一直以来都不收利息，所以银行 都尽可能少地存入准备金。 Fed 早就希望为准备金付息，不过国会迟迟不肯，因为这样做会减少 Fed 每年向财政部上交的利润。 2006 年，国会向 Fed 表 示，可以从 2011 年 10 月开始为准备金支付利息。布什 (George W. Bush) 总统上周五签署的 7,000 亿美元的救助法案将这一日程提前至 2008 年 10 月 1 日 。

此举还会鼓励银行在 Fed 存入超额准备金，因为现在可以从这笔钱上获取利息了。这将有助于 Fed 获得对利率的更多控制并有更多的杠杆来抗击信贷危机。按照目前的方案， Fed 将向超额准备金支付约 1.25% 的利息。对于规定的准备金则执行不同的利率。

Fed 说，为超额准备金支付利息将允许 Fed 扩大资本，提供支撑金融稳定所需的流动性，同时还能实施适合扩大就业和稳定物价等系统宏观经济目标的货币政策。这意味着此举能在不将利率拉低到有可能歪曲市场或是加剧未来通胀的情况下为银行系统提供帮助。

Fed 还说，已经准备好采取更多的必要措施来加强货币市场的流动性。

在 得克萨斯州周一举办的一次活动中，芝加哥联邦储备银行行长埃文斯 (Charles Evans) 在准备好的演讲稿中表示， Fed 在制定政策时必须考虑到美国经济增长和通胀前景中的严重不确定性。他说，尤为的不确定性是，近几周来金融市场不断加剧的紧张局势以及对此作出的政策反应将如何发展，这条路又将如何影响经济。

埃文斯说，经济增长很可能直到 2009 年都很疲弱，何时能复原还很难说。他还说，虽然美元走强和经济日益疲弱都应该会减小通胀压力，但是未来通胀风险仍很高。

越 来越多的经济学家和投资者认为 10 月 28 日 -29 日 Fed 下一次会议上或之前将不得不转变立场，下调基准利率；眼下的利率为 2% 。这将令 Fed 重新开始降 息；出于对低利率会加剧通货膨胀的担忧， 6 月份 Fed 暂停下调利率。不过，此后经济和金融状况不断恶化，而通胀压力有所缓解。

Fed 下调利率将导致商业银行的最优惠贷款利率相应降低。向数百万消费者和企业贷款的最优惠贷款利率目前为 5% 。

人们希望， Fed 周一的举措会激励焦虑的消费者和企业重新更加自由地支出。

Fed 周一还表示，将免除防止银行从关联货币市场共同基金收购资产的规定，此举将使银行能够为购买了不良证券的基金提供支撑，进而使这些基金免遭跌破 1 美元股价 的命运。此举旨在鼓励投资者将钱保留在货币市场共同基金中 ── 这是企业的重要短期信贷来源－－而不是将钱转移到银行存款。现在每位储户的帐户保险额上限为 25 万美元。

与此同时，财政部表示将对国债拍卖日程进行调整。财政部说，正在考虑发行更多名义息票的频率和发行事宜，其中包括从 2008 年 11 月开始重新发行 3 年期国债。