2008-10-08

路透北京 10 月 8 日电（记者储百亮） --- 中共中央将于周四召开十七届三中全会，届时将启动土地改革和扩大农村消费计划，希望借助广大的农村来刺激经济增长，抵御全球金融动荡。

204 人组成的中国共产党中央委员会大约一年开两次全会并作出重大决定。本次闭门会议订于周日结束，届时才会发布决定。

但是大量的官员讲话和媒体报导明确显示，领导层希望提高中国 7 亿多农业人口的收入和生产率，从而推动国内经济增长和避免社会不稳定。

官方人士和专家称，关键的一步将是给予农民更大的土地租赁权和转让权，放松但不放弃国家控制。

“ 允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，广大农民也有这方面的强烈愿望， ” 农村政策高级顾问段应碧周三对新华社说。

温家宝总理已经表示，中国必须刺激内需来应对出口增长减缓。提高农民消费和改善农村地区道路、诊所和学校的质量是这一经济对策的重要元素。

经济学家认为，给予农民更多权利转让土地或将土地集中起来发展大规模现代农业，将会提高生产率并推进城市化。

“ 我们认为，这一政策变化短期来看将帮助增加农村家庭的消费信心，长期来看还会鼓励农业部门投资和提高生产率， ” 摩根士丹利中国经济学家王庆最近在客户报告中写道。

近些年来，此类土地转让现象已经以正式或非正式的方式扩展开来。

专家告诉《第一财经日报》，十七届三中全会还将批准鼓励农村投资和便利农民贷款的政策。

农业部部长孙政才今年 8 月表示， 2007 年中国农民人均纯收入达到 4140 元，比上年实际增长 9.5% 。

翻译：程华 发稿：段晓冬