2009/02/15

来自世界最先进与最主要发展中国家的20国集团（G20）领袖，去年11月中在美国华盛顿举行备受各方瞩目的国际经济峰会，完成了有关如何处理这次源自美国次贷风暴的国际金融危机的广泛原则及行动计划，引起了各国积极和普遍回应。

深为世人寄以厚望的G20峰会及其会后发表的《峰会宣言》，强调与会各国必将通力合作，恢复世界经济成长，达成世界金融体系所需的改革，增加新兴国家更大的决策权、发言权，都是人所企盼的共同愿望。

改革国际金融组织呼声四起

20国集团成立于1999年，包括发达国家组成的7国集团（G7）、“金砖四国”（BRIC）新经济体的巴西、俄罗斯、印度、中国，以及沙地阿拉伯等能源大国，势力强大，具有举足轻重的影响力。

值得特别注意的是，在上述这一冗长的《峰会宣言》中，订出了旨在克服金融危机的47项行动计划，重点在于为脆弱的全球金融体系建立一系列监管机制。行动计划目标则在求防范高风险投资模式及监管漏洞，避免其危害整体经济。

为拯救国际经济尽速脱离险境，峰会呼吁能在2009年3月底以前建立起“监督机构”，以强化对跨国金融机构的监管。

20国集团峰会也达成5项金融监理的改革原则，包括强化透明度与责任感、强化健全监理、促进金融市场健全、强化国际合作以及改革国际金融组织。

各国领袖在《峰会宣言》中，确认了强化国际货币基金组织（IMF）处理金融危机所扮演的角色，并强调这个具有逾64年历史的国际金融组织必须现代化，以跟上瞬息万变的国际经济环境。

胡锦涛：金融改革4建议

中国国家主席胡锦涛在峰会致词中郑重指出，面对当前国际金融危机，国际社会的当务之急是继续采取一切必要措施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延，避免发生全球性经济衰退，虽然种种迹象显示全球性经济危机已是势难避免。

针对改革国际金融体系问题，胡锦涛表示，国际金融体系改革应坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。

中国也主张重点实施4个方面的改革措施，其具体建议如下：

一、要加强国际金融监管合作，完善国际监管体系。

二、推动国际金融组织改革，提高发展中国家在国际金融组织的代表性和发言权。

三、鼓励区域金融合作，充分发挥地区资金救助机制作用。

四、改善国际货币体系，稳步推进国际货币体系多元化。

中国认为，国际社会在应对金融危机时，尤其要关注和尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害。

胡锦涛坦然指出，国际金融危机也使中国经济发展受到了影响。中国根据形势变化及时调整政策，加强宏观调控，保持了经济平稳，较快发展的势头，中国经济发展的基本态势没有改变。

最近以来，中国已经接二连三地提出多项刺激经济成长的紧急措施，包括去年11月初正式宣布一项为数高达4兆人民币的刺激内需和促进经济发展的重大举措，显示了其抗拒国际危机可能对中国经济产生负面影响的坚强决心。

亚太经合支持改革

继G20峰会在华盛顿举行之后，成立于1989年的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，也于去年11月下旬在秘鲁首都利马举行，并发表《利马宣言》，强调与会各国领导人一致认为应坚决反对贸易保护主义，并对国际金融组织进行改革。

在亚太经合组织成员中，也包括了中国、美国、俄罗斯、日本等9个来自20国集团的成员，有助于两个经济集团在许多重大的国际经济问题上，例如反对贸易保护主义和改革国际金融组织的立场趋于一致，相互呼应。

实现自由开放贸易

利马峰会在其发表宣言中，除了对上述两项问题表达其立场以外，也承诺与会各国要保持密切协作，并采取全面行动应对当前金融危机。

会议也重申1994年亚太经合领导人在印尼茂物会议上明确提出“在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”的目标，正是加快区域经济一体化建设的“茂物目标”的议程。

APEC在利马会议表达了对提高金融市场透明度和完善问责制、加强监管与改革国际金融组织、增加新兴和发展中国家经济体的发言权和代表性等G20峰会成果的“强烈支持”，体现了不同经济集团之间已经有效地扩大了国际社会对金融市场和国际金融组织改革的愿望与共识，说明了推动国际金融体系改革已然成为世界各国刻不容缓的当前急务。

新建国际金融体系呼之欲出

今天，要求建立一个公正平等、并能迅捷而有效地为各国提供急需援助的国际经济新秩序，确是各国一致的共同愿望，而改革和重建一个能够适应经济环境千变万化的时代发展趋势的新国际金融体系的呼声更是响彻云霄。

马来西亚中华工商联合会认为，这项拟议中的国际金融新体系，必须兼具以下几项重大使命：

1、要完善国际金融组织体系，积极发挥其在维护国际和地区金融稳定、加强金融监管等方向的作用，提升新兴国家及发展中国家的知情权、话语权和规则制订权；

2、要改革国际金融监管体系，制订合理有效的金融监管标准、预警系统和风险防范体系，特别是要加强对主要储备货币国的监管；

多元化国际货币体系

3、要加快推进多元化国际货币体系建设，努力发挥多种货币的作用，共同支撑国际货币体系的稳定。

改变目前国际贸易至少70%以美元作为仲介货币的不合理现象，鼓励逐步使欧元成为仲介货币之一，并最终使美元、欧元以及中印日韩的亚元形成齐头并进的共同货币的局面；

4、致力使迎合时代发展趋势与切实为各国提供必要资助的国际金融体系充分体现法律约束与道德规范的精神。

一般认为，国际货币体系改革及其重建，既已成为国际金融领域的中心课题，除了必须全力以赴，设法完成其所肩负的重大使命，也必须正视现行货币体系中储备资产多元化、管理浮动汇率长期化以及货币集团化的发展趋势。

欧洲货币体系的形成及欧元区的出现正是货币集团化的集中反映，其目标除在于稳定区域内部货币稳定、转嫁经济危机、实现政治一体化，更重要的是旨在摆脱美国的控制。

改革与重建迫在眉睫

全面的国际金融改革与重建已经迫在眉睫，刻不容缓。金融监管只是整个金融改革的冰山一角。