第二轮中美战略与经济对话的成果已在北京发布。后金融危机时代，中美之间的任何利好，都能让世界经济的复苏步伐更加轻快。我们当然不会放过任何白纸黑字的成果，但同时也要认清未来需要加强的方向。为此，《国际金融报》从金融危机、对外贸易、市场经济地位等八个方面，采访各路专家，厘清会谈成果，解读对话影响，预测未来趋势。
美元资产：美国承诺“少印钞”
作为美国国债最大的持有者，确保美元资产安全成为中美双方对话必然的话题之一，而要求美国削减其庞大的财政赤字以确保美元资产安全性也一向是中国对美国的基本要求。只是出于各种因素的考虑，就如人民币汇率问题一般，此话题被双方有意地淡化了。不过，在此次中美战略与经济对话期间，美国财长盖特纳倒是自动提及了这一话题，并坦然作出承诺。
盖特纳在对来自中共中央党校学员的一次演讲中表示，美国最终将降低财政赤字占GDP的比重，最基本的策略是确保美国经济的增长，随后是进行体制上的长期改革，并恢复已抛弃了近十年的预算程序基本纪律。
此前，美国财政部公布数据显示，3月份美国长期资本净流入蹿高至1405亿美元，而中国当月增持177亿美元美国国债，为过去6个月以来首次增持。这都显示了美国国债乃至美元资产的吸引力。
无论是源于削减财政赤字已是西方发达国家不得不采取的措施，还是出于安抚投资者的考虑，盖特纳的表态无疑是可喜的。
专家解读
复旦大学经济学院副院长孙立坚：确保中国所持美元资产的安全，中国自身也必须有所作为。降低美元资产比重，外汇储备多元化是中国的必然选择。但是在目前人民币汇率盯住美元的制度下，大量配置美元资产是合理的，因为如此才能确保人民币的安全。只有当我们逐步推进汇改，实施放弃一味盯住美国而改盯一揽子货币的政策时，中国外汇储备的配置才能够安全地多元化。（记者 付碧莲）
中美贸易：中国出口或提升
多位分析人士认为，在本次中美对话之后，中美贸易将继续良好势态，而中国的出口贸易或可进一步回升。
一直以来，美国一直是中国最重要的出口市场之一。而在2009年末至2010年初，大大小小的中美贸易摩擦充斥了媒体版面，市场人士更为此捏紧一把汗。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明以个人身份向《国际金融报》记者分析说，或许2010年中美贸易将进入一个更加健康稳定的阶段。这位研究员认为，中国在对外出口方面一直占据着优势。劳动成本较低，大国规模相应明显，这使得中国迅速从一个贸易效果成为贸易大国。不过，中国应该不断提升相关环节的水平，让自身逐步进入贸易强国的行列。
专家解读
国家信息中心经济预测部发展战略处处长高辉清：中美两国产业差距很大，这就造成两国贸易互补性很强。本轮会谈积极而理性，这将对外界存在贸易保护主义起到压制作用。
中国产业分工不断地升级将从根本上解决中美贸易失衡的问题。同时，美国对华高科技产品出口实行严格管制，限制中国从美国进口，是造成中美贸易逆差的一个重要原因。从自身需求出发，美国会在输华高新技术方面作出让步，这有助于缓解中美贸易顺差。预计本轮对话之后，中美的贸易平衡将呈现良好状态，中国的出口贸易将可能明显提升。（记者 孙维晨）
市场经济地位：谨慎乐观最可取
“美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出‘市场导向行业’申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。”从这样拗口的，限定词众多的表态中，可以看出这一目标实现的艰难程度。
对外经贸大学金融学院院长丁志杰告诉记者，市场经济地位未被西方承认，这一直是中国外贸发展的瓶颈。这也是我国一直处于反倾销受害者地位的关键因素。美国一直把持着该关口，并以此实现能与中国继续“讨价还价”。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明认为：“不被承认”的尴尬可能会给中国今后的外贸关系带来更多不利。
丁志杰认为，美国要承认中国的市场经济地位是非常复杂的问题。短期内，世界经济局势的不确定性难以阐明，在这样的状态下美国更不可能提前放弃如此重要的砝码。
专家解读
中国社会科学院国际学部主任张蕴岭：美国政府并没有准备好完全承认中国市场经济地位的问题。美国只是承诺认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，这个问题可能还会有很多艰苦的谈判。（记者 孙维晨）
金融危机：中美合作“互疗伤”
在后金融危机背景下，中美再一次用成果证明了共御危机的决心。对此，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在接受《国际金融报》记者采访时表示：“金融危机后，全球资本链条、贸易链条一度断裂，此轮中美战略与经济对话上，双方均承诺，将致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义。这些承诺背后，全球资本自由度将在可控范围内提升，而贸易也将更加活跃，资本链条、贸易链条将再度顺畅起来。”
此外，陈凤英指出，中美战略与经济对话的具体成果也体现了一种趋势，那就是金融危机发生后，西方国家更需要东方国家进行合作疗伤。比如在能源合作领域。此次对话中，中美能源合作占了较大比重，26项具体成果中12项涉及新能源合作，这是中美两国开拓的一个新市场。她表示：“中国对新能源的需求甚至超过美国，中国有市场，而美国有技术，而且美国技术出口门槛也有望松动。”
专家解读
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英：仅仅通过中美战略与经济对话”达成的反对贸易和投资保护主义的共识，就认为中美贸易摩擦会消失是不现实的，中美的贸易摩擦可能不会像此前半年那么频繁，相对减少，但只要中国一日占据全球最大商品出口国的地位，这种摩擦就不会消失，就像物理上体积越大与周围摩擦的面积越大一样。（记者 张竞怡）
增长方式转变：中小企业“打主力” 2009年7月首轮中美战略与经济对话举行时，双方承诺继续实施强有力的刺激措施，以帮助中美两国和世界经济度过全球金融危机。其中便承诺采取措施转变两国经济增长方式，促进世界经济在完全复苏后强劲、可持续地增长。在尽力全球经济最困难的一年后，在中美第二轮对话中，“转变经济增长方式”再度被提及，便愈显重要性。同时，一直未登高台的中小企业也被两国政府高调重视。 有专家表示，中美经济增长方式各有特点，但是如果加以转变将能促进双方和全球的经济发展。中国一直以出口和投资为主力，而消费却增长相对缓慢。美国则以进口和消费为主要经济增速动能。“这体现出两个世界大国在经济增长方式上的单一和不均衡。” 这种经济增长方式的问题并不仅在国内起到负面影响，在国际之间也会有一定联系。于是在经济危机尚未化解的当今，中美必须加快这方面的转变。 专家解读 中国人民大学财政与金融学院副院长赵锡军：中小企业对于两国的就业以及经济增长都具有不可忽视的作用。因为大型企业吸收就业的能力有限，反而是中小企业提供了大量的就业岗位。同时，大型企业都是在小企业的基础上发展而来。重视小企业的过程也就为今后出现新的大型企业奠定了平台和基础。所以，中小企业对于中美两国经济增长来说都具有非常重要的作用。记者 孙维晨 放宽QFII：股市震荡或减少 第二轮中美战略与经济对话已经圆满结束，在此次中美双方达成的成果情况说明中，对资本市场影响较大的无疑是中方允许合格境外投资者投资股指期货。对此，不少投资者担心外资的介入是否会加剧国内股市、期市的波动。 有市场人士担心，国际热钱会通过QFII进入尚不成熟的国内期货市场，这犹如“引狼入室”，监管层很难对此进行有效监控，会加剧市场波动和市场投机行为的产生。 对此，国金证券衍生品研究主管范向鹏认为，这种观点是没有弄清股指期货套保的概念。目前股指期货没有机构套保者介入，机构只能通过卖股票、降低仓位的方式来降低系统性风险。而机构套保者的大量介入就可以减少通过卖股票的方式来释放风险，而是通过做空期指，从而减缓对股市的波动。 “管理层在对机构投资者开放期货市场时也会视情况逐步而行。”范向鹏认为，“先是公募基金，再是私募基金，接着再是合格境外机构投资者。” 同时，有业内人士也指出，股指期货的投资者多层次扩充可以有效减少投机行为，也有利于股指期货作为证券的风险管理工具的诸多功能的进一步有效发挥，股指期货的交易将更为平稳合理，这对现货市场的正面影响也将日益明显。 专家解读 国金证券衍生品研究主管范向鹏：由于QFII进入股指期货只是利用其进行套保，因此这不仅不会加剧市场的波动，反而会使市场震荡减小。（记者 赵怡雯） 国际金融：中国谋求“话语权” 国际金融体系改革已成为了“第二轮中美战略与经济对话”的四大成果之一。简单来说，主要有两点，即坚持对G20支持并确保该论坛在国际经济和金融事务中发挥更大的作用；以及重申将推进国际货币基金组织（IMF）投票权的改革事宜。 “IMF投票权的改革势必会逐步推进，而且从发达国家转让部分投票权给发展中国家，不仅是发展中国家的诉求，也已经是发达国家的意愿。”复旦大学经济学院副院长孙立坚表示。 然而孙立坚同时指出：“当前美国对于让渡部分投票份额意愿颇高，但是显而易见的一点是，不放弃一票否决权将会是美国坚守的底线。然而，只要美国一票否决权的制度不改变，包括中国在内的发展中国家增加IMF的投票权就不具有实质意义。” “美国当前的目的是，用更为‘节约’的方式来保持其世界地位，即其既要保有原先的权利，又要减轻自身的财政负担。”孙立坚认为。鲁政委同样表示：“更高的投票权就意味着更多的责任，而作为一个更需关注自身发展的发展中国家，中国必须切实地衡量这种改革所带来的得与失。” 专家解读 复旦大学经济学院副院长孙立坚：从G7到G20，无疑是一个进步，但也受了更多的制衡。比如在去年的G20峰会上，中国就成为发达国家争吵碳减排的箭靶，而且不少发展中国家并不与中国站于同一战线。（记者 付碧莲） 金融监管：互开门户更期待 中美双方在金融市场稳定和改革方面也成果颇丰。 “其实，中美双方在对金融市场监管方面达成的共识及协议内容，很多都已经由中美两国各自进行改进与落实，这些内容的出炉顺理成章而已。”兴业银行资深经济学家鲁政委指出，“如其中提及的引入一个杠杆率标准以及实施更高水平和更高质量的资本要求的说法，这个基本是全球已经达成共识的东西。” 更令人期待的或许应该是中美双方金融开放程度的推进与合作。鲁政委认为，当前，美国在金融领域对中资金融机构的开放程度远低于中国对外资金融机构的开放程度。外资银行已经能在中国成立法人银行进而从事零售业务，也可以参股中资金融机构。然而中资金融机构在美国市场的阻力仍相当大。也许这也应该是双方金融监管合作的一大重要内容。 专家解读 兴业银行资深经济学家鲁政委：像中国这样的发展中国家在与西方发达国家进行金融监管合作方面，必须坚持“共同但有差别”的原则。我们要坚持大的原则并积极深入参与金融市场监管改革进程，但是中国必须考虑到自身金融市场发展的阶段和特殊性问题，所以并不能一味地跟进西方模式。（记者 付碧莲） |
