对改革迟缓表示不满 积极扩大自身话语权

    近日，国际货币基金组织（IMF）增资成功：20国集团(G20)承诺对IMF增加4300亿美元以上的资金，其中，中国积极响应，表态说不会缺席。IMF总裁拉加德发表声明称，新增资金将主要用于增强IMF的贷款能力，协助应对欧元区主权债务危机。

　　承担国际责任之举

　　增资取得决定性进展让拉加德非常高兴，她表示，4300亿美元的增资额度使该机构的可贷资金几乎扩大了一倍。

　　据了解，目前为止，欧元区国家和日本是增资贡献最大国，分别为2000亿美元和600亿美元。中国出资金额还未确定。

　　“发达国家已注资，发展中国家也会有举措。”谈到中国增资IMF的原因，中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚对本报记者说，IMF是国际机构，要增加资本金以提高应对金融危机的能力，但它不能通过融资，只能通过筹资。中国作为IMF成员国，同时作为一个负责任的大国，增资是在履行国际义务，是承担国际责任的必要之举。

　　在IMF中争取更大话语权，也被业界看成发展中国家参与增资的原因之一。2010年，各方曾就IMF份额改革达成协议，计划在今年10月的IMF秋季年会前完成改革。若改革完成，将向包括新兴市场国家在内代表性不足的国家转移6%以上的份额，发达国家份额整体将降至57.7%。同时，中国的投票权将位列美国、日本之后，但目前这一改革有所放缓。

　　中国央行表示，基金组织是以份额为基础的机构，基金组织增加资源应主要以份额为基础。希望基金组织敦促各国尽快完成份额改革方案的审批程序，确保在今年10月基金组织年会前按时完成。

　　中央财经大学教授郭田勇认为，中俄等金砖国家的做法既是对IMF等国际金融组织改革进展迟缓表示不满，也是要求扩大自身话语权的积极表现。IMF份额改革和增资的最终结果由各方力量的博弈决定，但中国等新兴经济体不会轻易放弃自己的主张。

　   齐心协力走出低谷

　　有趣的是，IMF此次“化缘”是在一首猫王经典歌曲中开始的。据报道，20日于美国华盛顿举行的G20财长和央行行长会议上，韩国企划财政部长官朴宰完在即席演讲中引唱了猫王歌曲《可疑的精神》中的歌词：“我们跌入了陷阱，我无法走出。”他唱完后向各国代表说：“我们不能像歌词一样。我们要说‘能走出去’。”并呼吁大家向IMF增资。

　　的确，世界经济持续低迷，走出低谷需大家齐心协力。在朴宰完的歌声感召下，各成员国纷纷表示将尽快解囊。据悉，除最大出资方日本和欧元区国家外，韩国、沙特阿拉伯和英国分别出资150亿美元。澳大利亚、新加坡、丹麦、瑞典、挪威、瑞士、波兰等国家都表达了增资意愿。但美国至今未表态。

　　根据IMF给出的增资表格，明确出资额的国家的金额为3623亿美元，按照4300亿美元的总额来看，中国、俄罗斯、巴西、印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国和其他承诺会确定具体额度的国家将贡献677亿美元。有报道猜测，中国可能贡献600亿美元。

　　救欧洲对中国也有好处

　　增资后的资金如何使用是大家关心的问题。据介绍，这些资金将通过临时性双边贷款和由成员国购买IMF票据的方式筹集，并进入IMF“一般资金账户”。IMF声明强调，新资金并非专门为欧洲筹集，将用于所有成员国，而非特定的地区。但分析人士指出，从近期甚至更长远看，最需要ＩＭＦ紧急资金救助的仍是当前世界经济最大风险所在地——欧洲。

　　曾刚认为，IMF去救欧洲，中国通过参与增资变相去救欧洲，对自己也有好处。欧盟是中国最大的贸易伙伴，他们垮了对中国影响很大。在如今相互依存的世界里，帮助别人就是帮助自己。世界不是弱肉强食，要讲平衡，大国不能光自己挣钱，要承担起自己应负的国际责任。

　　IMF发布的《世界经济展望》报告预测，今明两年全球经济下滑的风险依然很大，经济复苏还非常脆弱。该组织首席经济学家布兰查德说，全球经济主要的风险仍然是欧洲可能再度陷入严重危机，可能对发达国家和新兴市场国家都产生严重影响。有分析称，ＩＭＦ增资实际上是在为延缓危机争取时间。但也有专家担心，欧元区不能继续推进关键改革，而仅求助于IMF贷款。