新华网华盛顿６月２１日电（记者樊宇　蒋旭峰）国际货币基金组织（ＩＭＦ)２１日发布报告说，欧元区形势不容乐观，需要更加强大和完善的货币联盟来挽救市场信心，并将长期和短期措施相结合以促进经济增长。

    报告说，欧元区金融和经济环境继续恶化，资本出逃，融资成本屡创新高，而需求下降，失业率上升。低增长和融资压力增加了欧元区国家减债的难度。

    报告指出，欧元区已经进入关键阶段。尽管采取了非常规政策措施，但不少银行和主权国家仍然面临重压，令欧洲货币联盟的生存能力遭遇质疑。需要采取坚决而有力的措施完善货币联盟，尤其是建立银行业联盟和加强财政一体化，实现更强的监管和风险共担。

    国际货币基金组织认为，采取具体措施朝银行业联盟迈进是当务之急。欧元区有必要建立存款担保制度来隔离银行和主权国家间的风险转移，提升储户信心。此外，作为加强财政一体化的中间步骤，欧洲国家可以考虑发行一定形式的共同债券。这样的债券可以是短期的，小规模的，并集中管理。

    国际货币基金组织指出，欧洲国家要把长期的结构性改革和短期促进增长、增加需求的措施结合起来。欧洲中央银行要保证其货币政策能提供有效支持，并且在必要时采取非常规措施。