国际货币基金组织 (IMF)3日公布美国经济年度评估报告，诊断美国经济目前的状态是“不温不火”。该组织总裁拉加德在警告美国经济“下行风险”加剧的同时，敦促美国决策者采取行动促进复苏，避免今年年底出现“财政悬崖”。有分析人士称，美国可能取代正陷入债务危机的欧洲，成为全球经济新的“负面焦点”，如果美国经济衰退、“财政悬崖”出现，美联储可能会启动新一轮量化宽松政策（QE3）。

　　“财政悬崖”正在逼近

　　IMF的报告认为，虽然去年下半年美国经济出现反弹，但今年上半年经济增速降至2%左右，就业市场发展速度放缓，对外出口也因欧洲需求下降而受阻。总体而言，美国经济复苏依然疲软。报告预测今年美国经济增速为2%，明年2.3%。而今年4月，IMF曾预计美国今明两年经济增长率为2.1%和2.4%。

　　拉加德强调，美国经济“下行风险”增大主要来自两个方面。一是欧元区主权债务危机通过金融、贸易等途径影响美国经济；二是“财政悬崖”正在逼近。“财政悬崖”这一概念是由美联储主席伯南克创造的，特指因2012年底美国政府减税政策到期和国会减赤机制启动而导致财政骤然紧缩，进而危及企业雇佣和投资的扩大。IMF和美联储一些经济学家已经开始担心，如果两党就联邦税收和预算方案无法达成共识，“财政悬崖”的到来对于美国经济而言，意味着不可回避的重大挑战。

　　大银行被迫留“遗嘱”

　　在美国经济面临“悲观猜想”的情况下，美国经济管理机构也在采取预防手段。据美国《纽约时报》3日报道，为了防范那些“大而不能倒”的银行像2008年雷曼兄弟银行那样突然“死亡”，并引发金融体系集体倒塌，美联储当天公布摩根大通、花旗、美国银行等全美九大银行的“生前遗嘱”。这种所谓的“生前遗嘱”其实是一份应急计划，说明当这些银行无力继续经营下去时，如何通过被分解或者出售资产来偿债，而无需用纳税人的钱进行救援。

　　《纽约时报》援引美国监管机构前官员的分析称，让金融机构立遗嘱，只是朝终结大型金融机构“大而不能倒”方向努力的一步，但不是根本的解决之道。该官员认为，“这相当于一场消防演练”。

　　“债务上限风波”可能重现

　　在欧债危机“阴云未散”的情况下，美国经济的悲观前景对全球来说可谓 “雪上加霜”。《华尔街日报》4日说，目前市场正紧密关注美国11月总统大选、将于今年年底到期的减税政策以及经济刺激方案。仅因大选和政党对立产生的不确定性因素这一项，就可能危及美国企业目前尚属健康的盈利状况。

　　不少投资者担心，债务上限风波可能重演。去年，美国两党在国会围绕提高联邦政府债务上限一度僵持不下，导致美国历史性失去ＡＡＡ评级。分析人士预测，今年年底或明年年初，美国政府可能重新触及债务上限，届时，美国国会可能无法就提高债务上限达成协议。

　　拉加德表示，如果美国经济情况继续恶化，美联储需要推出QE3。波士顿资产管理公司首席投资官员斯蒂芬·库基亚罗也表示，如果美国政界无法就预算问题达成一致，美联储可能会回应金融市场的失望情绪，启动新刺激方案。对此《华尔街日报》也认为，不排除美联储在特定时机抛出QE3，扭转美国经济颓势的可能。（本报驻美国特派记者 吴成良 本报特约记者 卢 昊）