IMF和世行东京年会昨闭会

据新华社电　　国际货币基金组织（IMF）和世界银行年会昨日在东京闭会。本届年会在全球经济减速明显、下行风险不断加大之际召开，危机感和紧迫感“如影随形”。

关键词一：不确定性

IMF决策机构国际货币与金融委员会13日结束部长级会议后发表声明说，世界经济整体减速，存在重大的“不确定性”和“下行风险”。

根据IMF《世界经济展望》报告撰写者的解释，目前给出的预测数据也是基于比较理想的两个前提，一是欧洲政策制定者能够控制住欧元区危机，二是美国能否采取行动避免“财政悬崖”。两个前提缺一不可。但受内部决策机制、国内政治等“不确定”因素影响，无论在欧元区，还是在美国，政策制定者都没有绝对把握能避免上述前提的崩塌。

全球金融系统的“不确定性”风险因子也在不断累积。IMF年会期间发表的另一报告《全球金融稳定报告》警告，虽然近期欧洲的决策者接连出台挽救危机的重大举措，部分消减了投资者的担心，但欧元区危机仍然是全球金融稳定最主要的不安定源；此外，公共债务高筑的美国和日本也必须为完成中期财政调整而马上采取必要措施，减少市场信心方面的不确定性。

关键词二：行动

如何克服上述“不确定性”，IMF在这次年会中想传达的最强烈信号就是“行动”。

国际货币与金融委员会点名道姓对各个经济体提出行动要求。对于欧元区，声明说，欧洲有必要采取进一步行动，包括及时落实有效的银行业和更强大的财政联盟，同时实施结构改革促进增长和就业。对美国，声明敦促其必须解决财政悬崖问题，提高债务上限。声明还警告本届年会东道主日本有必要进一步推进中期财政整顿。对于新兴市场和发展中国家，声明建议，确保灵活的政策实施空间来支持经济增长，促进全球再平衡，同时需要密切监控大规模、多波动的跨境资本流动的潜在影响。

关键词三：矛盾

是优先增长，还是优先财政整顿？是通缩风险大，还是通胀对未来经济更有害？本届年会上，发达经济体内部、发达经济体与新兴经济体之间、支援国与低收入国家之间，矛盾一一呈现。

以欧美日等发达经济体央行推出的新一轮大规模货币宽松措施为例，巴西财长曼特加在参加年会期间就不断抱怨，发达经济体的过度宽松措施给新兴经济体和发展中国家带来很大的通胀压力。

IMF整体上对西方主要发达经济体的货币宽松措施予以正面评价。IMF货币与资本市场部主任比尼亚尔斯认为，虽然会给新兴市场带来通胀压力，但发达国家采取的常规和非常规货币政策对维持经济复苏很重要，有助于驱散欧元区弥漫的恐惧，新兴经济体也有望从这些政策带来的整体安全感中受益。