国际货币基金组织（IMF）3日发布《资本流自由化与管理制度》报告，对国际资本流管理提出新的建议，支持在欧债危机时期暂时使用资本控制措施，放弃此前坚持的“反对从制度上限制资本跨境自由流动”的政策立场。

　　IMF认为，在全球系统性风险增加及宏观调控作用有限的情况下，限制资本流措施将为保护金融稳定发挥作用。新的管理制度并非强制性举措，无论成员国是否遵循，都不会影响IMF的融资决定。

　　IMF在报告中表示，金融危机爆发后的近些年，新兴经济体屡遭国际资本流动的冲击，有些阶段流出（流入）新兴经济体的资本规模甚至达到了其国内生产总值（GDP）的5%，对其金融秩序及经济发展造成不利影响。与此同时，一些金融市场高度发达、资本账户完全开放的发达经济体国家也受到了国际资本流动的冲击。

　　IMF在报告中建议，各国政府应努力使本国资本市场得到更深入的发展，及时吸收流入的资金并防止现金流激增给本国经济造成破坏性扭曲。在宏观经济极不确定的特定环境下，限制资本流对稳定金融秩序和经济发展可起到积极作用，但资本流限制举措应该有针对性、并且是透明的临时措施，不应替代各国宏观经济调整策略。