国际货币基金组织数据公布标准
信息来自:国际货币基金组织 · 作者: · 日期:27-11-2014

2014年11月

为提高透明度和开放度,国际货币基金组织采取了多项重要举措,包括制定自愿公布经济和金融数据的标准。数据公布特殊标准(SDDS)始建于 1996 年,旨在为进入或可能寻求进入国际资本市场融资的成员国向公众公布经济和金融数据提供指导。数据公布通用系统(GDDS)创建于 1997 年,旨在为统计体系欠发达的成员国提供一个评估数据改进需求并确定优先事宜的框架。2012 年,SDDS 增强版(SDDS Plus)问世,这是基金组织数据标准倡议的较高一层,旨在帮助解决全球金融危机期间确定的数据缺口问题。如今,超过 95%的基金组织成员国参加了 GDDS 或 SDDS。基金组织正与多个参加SDDS 的国家合作,拟推动采用 SDDS 增强版。 

数据公布标准

数据公布标准可以提高及时、综合统计数据的可得性,有助于促进实施稳健的宏观经济政策和金融市场的有效运转。在 2012 年 2 月进行的基金组织数据标准倡议的第八次审查中,基金组织执董会通过了多条关于加强 SDDS 的建议,并批准建立 SDDS 增强版(描述如下)。 

SDDS 的要求

SDDS 是面向公众公布宏观经济数据的全球基准。加入 SDDS 表明一国通过了“良好统计做法”的检验。《SDDS 接受国和使用者指南》包含了接受国承担的义务详情,可登陆基金组织数据公布标准公告栏(DSBB)查阅。加入 SDDS 的国家同意在四个方面遵守良好实践:数据覆盖面、公布频率和时效性;公众获取数据的渠道;数据的真实性;以及数据质量。 

接受国承诺:

在国家页面按照规定的频率和时效准时公布 SDDS 要求公布的数据。国家页面,即国家概要数据页面(NSDP),与基金组织的 DSBB 之间建立了超级链接。通过点击这里可以查阅 NSDP 的完整列表。

向基金组织提供刊登在 DSBB 上的公布日程预告(ARC),包含每类规定数据当前月份以及至少未来三个月的发布日期。

提供公布在 DSBB 上的本国统计做法或数据诠释的详细信息。数据诠释严格采用数据质量评估框架(DQAF)的格式。基金组织建立 DQAF,旨在评估各国经济和金融数据的质量。可登陆数据质量参考站点查看 DQAF 详情。

每年认证数据诠释的准确性。

同时还要求 SDDS 接受国使用标准化电子报告程序,以更有效地监测它们遵守SDDS的情况。

监测 SDDS 的遵守情况 

基金组织会监测 SDDS 的遵守情况并发布遵守情况年度报告。报告会审查接受国遵守SDDS要求的情况,还会在相关的时候包括《标准与准则遵守情况报告》的数据模块链接,并参考基金组织工作人员在最新第四条磋商报告中的数据质量评估情况。对于严重并长期不遵守 SDDS 的情况,基金组织将采取行动。基金组织执董会批准了在不遵守 SDDS 的情况下拟采取的程序,并于 2012 年 2 月,针对这些程序采用了更具结构性的时限。 

GDDS 的要求

《GDDS 参加国和使用者指南》包含了参加国承担的义务详情,可登陆 DSBB 查阅。 

参加 GDDS 的基金组织成员国同意采取以下措施: 

承诺将 GDDS 作为推动统计工作的框架;

指定一名国家协调员;以及

准备描述当前的数据编制和公布做法以及在中短期改进这些做法的计划,以公布在基金组织的 DSBB 上。

GDDS 关注的是一套核心统计框架和指标,旨在让寻求提高统计质量的成员国看清楚GDDS和 SDDS 之间的联系。许多国家正在将参加 GDDS 作为向 SDDS 过渡的一个步骤。GDDS与 SDDS 之间拥有多个共同特征。它们都强调在宏观经济统计的四个部门中遵循良好做法:实体、财政、金融和对外部门数据。GDDS 还覆盖社会人口统计数据,因此覆盖面比 SDDS更广泛。 

SDDS 增强版 

SDDS 增强版向所有 SDDS 接受国开放,但针对的是具有系统重要性金融部门的经济体。重点要求更小范围的经济体加强数据公布工作,旨在提高数据透明度并帮助加强国际金融体系。遵守 SDDS 增强版属自愿行为,但一旦遵守,一国就要满足基金组织数据标准倡议中最严格的数据公布和数据质量标准。SDDS 增强版包含了 9 个额外数据类型。遵守国承诺到 2019 年底遵守全部数据类型的公布要求。新增数据类型包括:部门资产负债表;广义政府运营和广义政府债务总额;其他金融性公司概览、金融稳健指标和债务证券;以及对协调的证券投资调查、协调的直接投资调查和官方外汇储备货币构成运用的参与。《SDDS 增强版遵守国和使用者指南》详细阐述了 SDDS 增强版的要求。

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