联合国人权事务高级专员纳瓦妮瑟姆·皮莱１８日发表报告，评估叙利亚军方与示威者之间的冲突可能构成反人类罪，敦促联合国安全理事会将叙利亚冲突相关议题递交国际刑事法院立案审理。

　　同一天，美国白宫宣布对叙利亚实施单方面制裁。

　　高专办出台报告

　　皮莱在报告中说，联合国人权事务高级专员办公室委派的专家评估叙利亚人权状况后发现，存在“广泛违反人权状况或成系统地攻击平民状况……可能构成反人类罪”。

　　法新社援引皮莱的话说，人权事务高专办公室“敦促安理会……考虑将叙利亚的这一状况提交国际刑事法院”。

　　这份２２页的报告的焦点是“对和平示威者动用致命暴力”，总计列举１３项违反人权状况。

　　皮莱定于当天晚些时候参加联合国安理会叙利亚问题会议期间向安理会递交报告。

　　不过，由于高专办委派的专家未能获准进入叙利亚实地考察，报告依据仅为专家对叙利亚内外１８０人的访问笔录，以及医生对叙利亚境外难民营内伤员开具的诊断证明、录像、照片等。

　　报告考察的时间段为今年３月１５日至７月１５日。报告说，今年４月以来，至少１９００人死于叙利亚暴力冲突。

　　巴沙尔承诺改革

　　报告出台前数小时，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德与联合国秘书长潘基文通话，向后者通报叙利亚军队已经停止一切对抗行动。

　　按法新社说法，潘基文“就叙利亚安全部队向平民大范围使用武力、违反人权的做法向对方予以警告”。

　　联合国一名发言人说，潘基文强调，叙利亚“必须立即停止所有军事行动，停止大规模逮捕”。巴沙尔告诉潘基文，“军方和警方的行动已经停止”。

　与此同时，巴沙尔向潘基文“列举了在今后几个月内即将采取的改革措施”，内容包括修宪、修改选举制度。巴沙尔表态，改革势在必行，今后“不再有任何军事干涉”。

　　法新社报道，通话时，潘基文要求叙利亚全面配合联合国人权事务高专办公室，同意高专代表进入叙利亚实地考察人权状况；巴沙尔回答，同意接受联合国人道主义团队进入叙利亚。

　　潘基文说，人道主义团队必须获得“进入所有地区的授权”；巴沙尔承诺，将给予人道主义团队“前往不同地区的权力”。

　　美国单方面制裁

　　联合国总部定于１８日召开安理会叙利亚问题会议。但会议前数小时，美国宣布单方面制裁叙利亚。

　　美国总统贝拉克·奥巴马在一份声明中说，叙利亚冲突“对美国国家安全、美国外交政策和美国经济构成不寻常的严重威胁”。

　　单方面制裁内容包括，冻结叙利亚政府在美国权限内的一切资产、停止一切美国对叙利亚的投资、禁止向叙利亚出口油气产品、禁止从叙利亚进口油气产品、禁止一切美国个人与企业与叙利亚政府交易等。

　　先前，美国和一些欧洲国家也出台类似制裁，但制裁对象是以叙利亚特定高级官员为主的个体，并非叙利亚政府。法新社解读，对油气项目的制裁无异于掐住叙利亚政府的经济脉管。

　　不过，奥巴马说，对于叙利亚国内局势，美国不会插手直接干预。

　　奥巴马讲话后，美国国家安全委员会发言人汤米·维托出面否认媒体传言，称总统不会召回美国驻叙利亚大使罗伯特·福德，因为“我们需要把他（福德）留在那儿”。（凌朔）