新华网纽约１月１７日电（记者 牛海荣）联合国１７日发布《２０１２年世界经济形势与展望》报告，通过详尽的数据描绘出这样一幅世界经济图景：发达经济体深陷债务泥沼，新兴经济体也无法独善其身，全球经济面临严峻挑战。

    为此，经济学家警告，受欧洲主权债务危机继续发酵的影响，世界经济增长今年将显著放缓，各国政府必须刻不容缓地采取措施，应对日益加大的经济下滑风险。但多数经济学家认为，中国经济将不会出现硬着陆。

    四大“顽疾”困扰发达经济体

    许多人把目前世界经济所处的状态称为“后危机时代”，然而实际上，发端于２００８年的国际金融危机深层次影响仍在发酵，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升。

    不仅如此，一些发达国家在危机发生后的决策失误导致全球经济在今明两年面临严重风险。联合国预计，即便欧洲主权债务危机得到控制，且发达国家财政紧缩政策不会继续加码，今年世界经济增速仍将从２０１１年的２．８％下滑至２．６％，远低于半年前３．６％的预测值。

    短期来看，发达经济体面临以下四大风险：债务危机深重、金融系统脆弱、高失业率和紧缩政策导致需求疲弱、政治僵局造成的决策机制瘫痪。而更令人担心的是，这四大“顽疾”还可能形成恶性循环，引发严重金融风暴，加剧经济增速下滑。

    参与撰写经济展望报告的联合国全球经济监测中心主任洪平凡对新华社记者说：“四者之间已经形成了恶性互动，这些风险因素不但可以使发达国家再次陷入衰退，也会通过国际贸易和金融等渠道严重威胁到发展中国家的经济增长与稳定。”

    欧美经济深陷债务泥沼

    作为世界经济的两大“引擎”，美国和欧洲均被自身债务问题和经济困境折磨得焦头烂额。

    美国经济复苏虽然在岁末年初出现了加速势头，但仍然如履薄冰，不仅就业、住房市场长期不振，高企的赤字水平以及激烈的党派之争也让政府在制定经济刺激政策时左右为难。许多经济学家认为，美国经济此次复苏进程将很艰难，而且需要较长时间。

    不仅如此，２０１２年是美国大选年，如果民主、共和两党针对财政预算的政治角力继续恶化，从而导致更为剧烈的财政紧缩政策生效，那么刚刚有所起色的失业率将被推至新高，还将使原本未脱离险境的住房市场继续恶化，并进一步打击家庭和企业对未来的信心。而这一切可能导致美国经济陷入二次探底。

    欧洲的情况更不容乐观。尽管各国为解决欧元区债务问题采取了一系列措施，但其力度显然还无法控制危机进一步蔓延。

    全球三大信用评级机构之一标准普尔公司近日下调了包括法国在内的９个欧元区国家的主权信用评级，并下调了欧洲金融稳定工具（ＥＦＳＦ）的３Ａ评级，给欧元区的减债努力平添一层阴影。联合国报告预计，今年欧盟经济增长率仅为０．７％，远低于去年的１．６％。

    联合国报告称，即便欧债危机被成功控制，明年欧洲经济增长仍将十分低迷，大多数国家经济会处于萎缩边缘，债务问题深重的欧元区边缘国家则很可能陷入较长时间的经济衰退。欧债危机一旦愈演愈烈，并蔓延到欧元区的大型经济体，将很可能触发全球性的信贷紧缩，从而导致整个欧元区陷入严重的经济衰退并造成金融市场崩溃，衰退的程度将与２００８年底到２００９年初的情形相仿。

   新兴经济体难以独善其身

    报告认为，与发达经济体面临的困境相比，新兴经济体有着更大的政策调整空间，并将继续以较为强劲的增长担起“全球经济引擎”的重任，但在全球经济增长放缓的大背景下，新兴经济体也不可能身处危机之外，其可持续增长面临挑战。

    总体而言，联合国预计发展中国家经济在２０１２年将增长５．６％，明显低于２０１０年的７．５％和２０１１年的６．０％。

    洪平凡说：“发展中国家２０１１年增长放缓主要是这些国家为应对通货膨胀和信贷增长过快而采取宏观经济调控的结果，但２０１２年增速继续下滑将主要是受发达国家拖累。”

    从自身来看，新兴经济体不但面临着过度投资所造成的经济过热和资产泡沫风险，还面临由美元贬值、大宗商品特别是能源和粮食价格上涨交织在一起造成的输入性通货膨胀问题。

    从外部环境来看，发达国家经济发展仍存在巨大的不确定性，这对许多经济增长高度依赖出口的新兴经济体来说无异于悬在头顶的一把利剑，随时有坠落的可能。

    根据联合国的报告，作为新兴经济体的领头羊，今明两年中国的经济增速与２０１１年相比将下滑，分别降至８．７％和８．５％。印度经济今明两年预计将分别增长７．７％和７．９％，低于２０１０年的８．５％。

    洪平凡表示，尽管今年欧美经济放缓对中国出口造成的负面影响将更为明显，但由于中国的经济比较多元化，中西部地区的需求还有很大潜力，因此中国仍然有能力应对这一挑战。此外，中国的政策空间目前还比较充裕，可以通过政策达到刺激内需以抵消外部需求不足的影响。

    危机考验各国决策者智慧

    面对目前的经济困境，无论是发达国家还是发展中国家均陷入政策上的两难境地，而如何更好地应对危机则考验着各国决策者的智慧。

    对于发达经济体，经济学家建议，由于经济复苏依旧脆弱且失业率居高不下，发达国家在采取进一步紧缩政策时必须谨慎，过早的财政紧缩不但可能会破坏脆弱的复苏，还会导致财政开支的进一步恶化。而对于美国、德国这样融资成本低廉的国家来说，仍有继续实施财政刺激提振经济的空间。

    对发展中国家来说，一方面需要严防外部金融环境恶化的冲击，另一方面仍应强化经济结构调整实现可持续增长目标。

    而为推动全球经济更强劲、平衡及可持续增长，各国政府应尽快拿出更广泛、坚决的应对措施，并加强全球协调与合作。

    然而，面对危机时期不断增加的国内政治压力，很多国家政府在采取经济措施的时候往往受到多方掣肘。

    洪平凡说，在目前情况下，无论是美国还是欧洲，无论是党派还是政府，大家都会考虑自己切身利益会受到什么影响，因此政策的制定不是一个简单的技术和经济的问题，所以很多政策的出台前景并不那么令人乐观。