千年发展目标3：各国在促进性别平等方面存在较大差异

信息来自：世界银行 · 作者：MASAKO HIRAGA · 日期：31-07-2015

2015-6-23

日前，世行工作人员基于《2015年世界发展指标》中有关千年发展目标的数据撰写了系列博文，本文为其中第三篇。

千年发展目标3 旨在“促进两性平等并赋予妇女权力”，其完成进度采用下列具体目标衡量：“最好在2005年之前消除中小学教育领域的两性差异，最迟于2015年消除各级教育领域的此种差异”。该目标还包括衡量妇女在议会中所占席位比例及其在非农部门有薪酬就业比例的一些指标。

1990年以来，中东和北非国家议会中女性议员人数翻了两番

与1990年相比，随着女性在议会所占席位比例的增加，更多女性参与了最高层政治生活和决策。2014年，拉美和加勒比地区国家领先于各发展中国家，妇女在议会所占席位比例达29%，撒哈拉以南非洲地区紧随其后，为22%。中东和北非地区国家发生的变化最大，女性席位占比在1990年至2014年间增加了三倍。从国别层面看，卢旺达所占席位比例最高，2014年达到64%，高于高收入国家26%的平均比例。

非农部门从事有薪酬就业的女性人数少于男性

在南亚、中东和北非地区，女性在非农部门从事有偿就业的比例不到20%，而在近几年中，该比例仅略有上升。妇女在非农部门的就业比例在欧洲和中亚地区最高，几乎与男性比例持平。

女性工作时间长，对改善其家庭经济状况的贡献很大，但在非正规部门，很多女性从事的劳动或工作往往无报酬。这些不稳定的工作形式，通常不能被正确地纳入经济活动范畴，往往缺乏正规的工作安排、社会保护和保障体系，从而使这些工作者很容易陷入贫困。

教育可及性方面的两性差异已然缩小

过去25年中，所有发展中国家所在地区的女童入学率显著增长。1990年，发展中国家女童在小学和中学的平均入学率为男童入学率的83%，而在2012年，该比例已经增至97%。在高等教育领域，女生与男生的入学比例也有大幅上升，从74%升至101%

各地区在中小学教育领域的两性差异参差不齐

然而，这些平均值掩盖了各地区和国家之间存在的巨大差异。约半数中东和北非国家严重偏离了实现性别平等目标的正轨。在发展中国家所在地区，尽管撒哈拉以南非洲地区、中东和北非地区在消除中小学教育领域的两性差异方面进展迅速，但其仍然是性别差异程度最大的地区。鉴于以往的变化速度，这两个地区在2015年不太可能实现消除教育差距的目标。

本文中使用的指标和代码：

小学总毕业率（毕业人数占相关年龄组别% ） SE.PRM.CMPT.ZS

儿童辍学人数，小学 SE.PRM.UNER

人口和健康状况调查：小学毕业率， HH.DHS.PCR.Q1

人口和健康状况调查：小学毕业率， HH.DHS.PCR.Q5

人口和健康状况调查：小学毕业率，农村 HH.DHS.PCR.R

人口和健康状况调查：小学毕业率，城镇 HH.DHS.PCR.U

人口和健康状况调查：小学毕业率，女性 HH.DHS.PCR.F

人口和健康状况调查：小学毕业率，男性 HH.DHS.PCR.M

女性在国家议会中所占席位的比例（%） SG.GEN.PARL.ZS

在非农部门从事有薪酬就业的女性占比（占非农业就业总人数的%） SL.EMP.INSV.FE.ZS

小学和中学男女生比（%）SE.ENR.PRSC.FM.ZS