【国际财经时报 北京】世界银行（World Bank）今天指出，中国应更多利用汇率和利率来帮助管理经济，减少房价高涨和过度投资带来的风险。

更灵活的利率将使中国领导人有更多自由决定货币政策，世界银行在其关于中国经济的季度报告中指出。该行称，通过降低进口成本，坚挺的货币有助于减少通胀压力，重新平衡增长和消费。

为使全球第三大经济体渡过全球性危机，中国两年来一直保持美元兑人民币汇率在6.83左右。自2008年12月以来，中国国务院总理温家宝一直保持利率不变，依赖对贷款的行政措施和控制防止经济过热。今年一季度，中国经济同比增长11.9%。

“更多的汇率灵活性将使货币政策更加独立，”允许中国提高利率，即使高收入国家利率水平仍很低，世界银行说。借贷成本和对房地产和投资的回报率的差额“是过度投资和房地产投机的基本动力，在没有更高利率情况下，这将很难控制。”

美国压力

中国面临来自美国国会议员的人民币升值压力。议员们声称，低估人民币为中国出口商提供了不公平优势。纽约参议员舒默（Charles Schumer）表示，参议院本月将就推动中国升值人民币的一项措施投票表决。

该法案将要求财政部确定一个国家的货币是否与美元失调，并将对其企业要求进口关税作为补偿。

中国官员回绝了此批评，并表示，中国将根据全球发展和本国经济需要改革汇率机制。

世界银行预计，今年中国国内生产总值（GDP）将增长9.5%，2011年将增长8.5%。受全球金融危机影响，去年中国经济增长率放缓至8.7%，连续第二年放缓。

“整体增长前景依然稳定，不确定性少于去年，”世界银行在今天的报告中称。

经济风险

该报告指出，尽管如此，经济面临来自更高借贷、房价上涨、当地政府飚升的赤字和各家银行债务激增的风险。

世界银行认为，中国政府应严格控制货币扩张。自2008年年底以来，中国政府实行货币扩张政策，以支撑4万亿元的刺激计划。去年，新增贷款攀升30%至9.59万亿元的创纪录水平，官员设置的今年新增贷款目标是7.5万亿元。

“一个不太宽松的货币政策将减少强硬房地产有关措施的必要性，特别是，若允许较高利率减少房价快速上升的基本动力，”该报告称。

“今年通胀可能仍处于控制中，”世界银行称。该行估计，2010年间，整体消费者价格将上涨3.7%。中国政府今年的目标是保持价格上涨幅度在3%的范围内。

工资增长

鉴于中国劳动力市场灵活性，以及吸收收入上涨的企业跟踪记录，工资增长“不太可能使不必要的工资通胀螺旋处于运动状态”。

根据该报告，虽然通胀预期增加，不存在对商品和食品的全球性价格上涨压力，中国的食品价格上涨幅度将放缓。

据该行经济学家分析，从长远来看，2010年-2015年，中国经济增长步伐将放缓至平均8.4%水平，2016年-2020年将再度放缓至平均7%水平。

本文编译自彭博社6月18日文章，原文标题：World Bank Urges China to Use Rates to Manage Economy。